北京商报讯（记者 陶凤 王寅浩）5月17日，北京市人民政府召开《北京市城乡规划条例》配套文件新闻发布会，北京市规划和自然委员会、市城管综合行政执法局在会上联合发布《关于立即处置在施违法建设的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》确定了立即处置在施违法建设的工作程序；还包括强制拆除（回填）费用追缴、责任追究和案件记录归档等内容。

记者了解到，《实施意见》立即处置在施违法建设的工作程序分为三步走。第一步为现场核实认定、责令改正，执法人员发现或接到在施违法建设线索后，应当立即到达现场，做到接诉即办。在1个工作日内完成情况核实、现场勘验、违法认定，并立即下达《责令改正通知书》，责令违法建设当事人立即停止建设、在3日内自行拆除（回填），并告知其相应的权利和义务。

第二步为非必定程序，当违法建设当事人拒不停止违法建设行为的，执法机关可以依法作出查封施工现场、扣押施工工具和材料的决定，并由违法建设所在地街道办事处或者乡镇人民政府负责组织实施。

第三步为强制执行阶段，实施强制拆除（回填），街道办事处或者乡镇人民政府依托“街乡吹哨、部门报到”机制，组织协调相关部门提前制定工作预案和应急预案；应在下达强制拆除（回填）决定书当日将该决定书张贴在拆违现场予以公告；对当事人未自行清理合法财物的，应制作物品保管清单，妥善保管；对强制拆除（回填）全过程进行音像记录。强制执行完毕，应当制作执行记录，由街道办事处或者乡镇人民政府、参加部门签字确认。

相关负责人总结道，《实施意见》的特点体现在“严、快、细”。“严”体现在对在施违法建设一经发现，严肃查处，坚决消除违法状态，以对违法建设“零容忍”的态度实现动态“零增长”的目标。这个“严”是全方位的严，比如，对违法建设当事人受到行政处罚的情况，要纳入本市公共信用信息平台，实施联合惩戒；对设计单位、施工单位参与在施违法建设的，由规划自然资源部门和城乡建设部门予以处罚；对在处置在施违法建设过程中发现公职人员涉嫌犯罪的，要将有关线索移送监察机关或公安机关处理。

“快”体现在一经发现违法建设，执法机关1个工作日内完成调查核实、违法认定、责令改正；违法建设当事人3日内自行拆除（回填），否则有关执法机关立即组织实施强制拆除（回填），坚决消除违法状态。

“细”则体现在对违法建设的现场核实、违法认定、责令改正和下达强制拆除（回填）决定，相关费用追缴程序，执法过程的财物保全、全程录像等，都做了明确的细化，后期将配套制定《指导手册》，用于指导一线执法人员实际操作。

上述负责人表示，《实施意见》是保障《北京市城乡规划条例》落实的一个重要配套文件，是贯彻市委市政府对违法建设“零容忍”、实现动态“零增长”的重要举措。对于及时有效、坚决果断的依法处置在施违法建设，避免违法事实产生严重后果，大幅度降低执法工作成本，确保把违法建设“禁于萌芽，止于初始”，都必将起到十分重要的作用。