在新中国成立70周年之际，做好首都各项工作意义重大。从总规引领京津冀协同，到开放升级提速高质量发展，从创新激活高精尖产业，到精细治理共保城治和民生，北京市政府工作报告敲定“施工图”，勾勒出了2019年北京发展的新图景。 

关键词：高精尖产业

原文：推动奔驰新能源汽车、超高清显示设备、集成电路生产线、第三代半导体、“无人机小镇”等重大项目落地。

解读：报告提出，今年，北京将持续深化科技体制改革。充分发挥中关村示范区改革“试验田”作用，健全以知识价值为导向的分配制度，落实赋予科研机构和人员更大自主权政策，进一步深化职称制度改革。加大政府采购首台套力度，为新技术新产品提供更多应用场景。拓展国际创新合作渠道，引进国际顶尖专业服务机构和孵化器，支持跨国公司在京设立研发中心，加快融入全球科技创新网络。

值得注意的是，为增强北京的全国科技中心引领力，报告明确，今年北京还将不断壮大高精尖产业。加强先进制造业和现代服务业深度融合，统筹用好各类产业发展基金，促进制造业高质量发展。推动奔驰新能源汽车、超高清显示设备、集成电路生产线、第三代半导体、“无人机小镇”等重大项目落地。编制中关村示范区一区十六园统筹发展规划，建立高精尖产业重点项目协调推进机制、跨区利益评估共享机制，引导各区、各园区聚焦主业,实现差异化发展。

近年来，北京的创新脚步越走越快。数据显示，2018年前三季度，北京全市软件和信息服务业增加值增长18.2%，增速高于全市第三产业平均增速11个百分点。信息服务、科技服务等优势行业对全市经济增长的贡献率合计超过六成，成为带动地区经济增长的重要引擎。

不过，也有业内人士表示，现阶段，北京的高质量发展基础尚需进一步巩固。重大高精尖项目落地数量还不够，落地进度还需要加快，高精尖产业发展后劲有待增强，新旧动能转换亟须加快。

就此，市人大代表、91科技集团董事长许泽玮建议，北京应强化高精尖产业示范园区建设，通过这些园区，研究落实富有吸引力的量化激励制度，针对不同地区、产业、行业、企业实施差异化政策，做到“因城施策、因产施策、因行施策、因企施策”。

同时，许泽玮也建议，北京应培育一批明星科技企业，并在人才引进、落户等方面给予政策支持，增强企业吸引人才的能量。“企业是创新的载体，而创新型人才是创新的主体。人才发展的‘水土环境’好了，才能‘拴心留人’。”

关键词：三城一区

原文：全力抓好“三城一区”主平台建设。在规划落实上下功夫，坚持产城融合，完善管理体制和市场化服务机制，推动科学城功能与科学、项目、产业等同步规划建设。

解读：“三城一区”正勾画出北京科技创新蓝图。海淀区区长戴彬彬表示，随着40年的科学创新发展，中关村科学城已经扩大到174平方公里，覆盖到海淀全区，包括和昌平区共同建设的2.5平方公里的生命科学园。从结构上来讲，海淀已经构建了一个比较好的高精尖经济结构。从现在的数据来看，第三产业服务业，以技术为主的服务业占比90%。海淀国家级高新技术企业在2018年突破1万家，不仅拥有像联想、百度、小米这样的过千亿级企业，还有一批像今日头条、美团、爱奇艺等独角兽企业。现在中关村科学城范围内，独角兽企业还有31家。这个数据在全国将近占到1/5的比例，总数来看，与美国的硅谷地区不相上下。

在市人大代表、北京经济技术开发区管委会主任梁胜看来，该区近几年经过结构调整已经发展为四大产业。第一大产业是高端汽车，现在很多奔驰汽车就是出自北京经济技术开发区。第二个是电子信息产业，现在看的电视机，可以说比十年前平均降价了2000-5000元左右，也出自北京经济技术开发区。第三个是生物制药，糖尿病患者用的一些药物都产自北京经济技术开发区。第四个是机器人，包括生活服务的机器人、有工业的机器人以及特种机器人。目前这四个主导产业依靠技术进步实现了可持续发展，也就是四业并举。

北京市以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区“三城一区”为主平台，发力建设全国科技创新中心。目前，中关村科学城原始创新策源地作用进一步凸显，怀柔科学城作为科学城的形态初露端倪，未来科学城技术创新主阵地作用加速形成，北京经济技术开发区高精尖结构的新增长极加快构成。