日前，《人民日报》海外版撰文表示，生娃不只是家庭自己的事情，也是国家大事。

最近这些年，关于中国人口政策的讨论，经久不息。老龄化和人口红利消失，迫使全社会重新考量人口的意义。根据国家统计局公布的人口数据显示，2017年中国出生人口1723万人，比2016年减少63万。人口出生率为12.43％。，比2016年下降0.52％。。

精英着急了，开始呐喊。但年轻人更多是戏谑和吐槽，好像事不关己。

漫长时间跨度的独生子女政策，既成功降低了生育率，也同时压制了人们的生育意愿，多子的文化观变得淡薄。事实上，即使没有计划生育，工业化和城市化本身，就是一个降低生育率的过程，各国皆然，无论东西，只要是发达经济体，都面临着人口增长放缓甚至减少的压力。

在中国，养育孩子的直接经济成本愈来愈高，同时高房价和看护资源的稀缺，都严重掣肘着年轻人的生育意愿。这也是为什么全面“二孩”政策放开之后，并没有出现人们预想中的生育高峰。因此，提高生育率，不能再有线性思维，以为完全放开生育政策就能形成反转。这个问题，已经不是家庭和单位所能消化的，必然需要国家整体上给予政策倾斜，对家庭进行个税减免甚至补贴，并增加婴幼儿抚育资源的供给。

根据汲汲于人口问题研究的携程创始人梁建章的分析，大部分低生育率国家将GDP的2%到5%用于鼓励生育。照此标准，中国至少要花2万亿来鼓励生育。具体方式可以是税收减免和现金补贴。

就像人民日报所言，生育孩子对于中国人来说有着特殊意义。不想生育只是很多人面对巨大现实压力而被动选择的一种生活方式。中国依靠庞大的人口红利实现了大发展，而面对低生育率，政府应该采取更有针对性的措施加以解决，从而满足人民对美好生活的向往和追求。

现在的政策激励显然远远不够。随着经济的逐步放缓和养老医疗等刚性支出的增长，财政能否承担生育成本不得而知。养老已经成为财政的重大不确定性，为此国家已经降低养老金增速、推动延迟退休以及税延性养老保险。相比养老的“近忧”，生育还算是“远虑”，在国家财政支出的名单上，可能目前并不享有优先位置，但我们迟早要面对。

经济越是发展，我们可能越是需要将资源投入到民生和公共服务上，投资型财政无法贯穿发展的全程，而只能是阶段性的。要素和资本的收益正在边际递减，而且加速递减。愈往后，唯有人力升值，唯有创新升值，人口即国运。教育、医疗、养老、生育、住房以及产权和知识产权，这些围绕人力和知识打造的制度环境，才是一国经济最根本和核心的竞争力。

北京商报首席评论员 韩哲