7月30日，北京市委市政府印发《关于全面深化改革、扩大对外开放重要举措的行动计划》，包括构建推动减量发展的体制机制、完善京津冀协同发展体制机制、深化科技文化体制改革、改革优化营商环境等众多方面，并细化为117项具体举措。

今年是改革开放40周年，是公认的改革大年。今年以来，国家层面的改革力度超过国际社会的预期。北京推出的这117项改革开放措施，既是响应国家大势，同时也是因地制宜、有的放矢。作为减量发展和京津冀协同发展两大战略的交集，北京唯有选择创新发展，选择高精尖的产业结构，才能在新时代里“更上一层楼”。

千头万绪的改革之中，优化营商环境在今年被提到新的高度。高质量发展，需要高质量营商环境。高质量营商环境，需要高效率政府服务水平。营商环境没有捷径，只有去下硬功夫和苦功夫，政府部门摒弃“任是无情也动人”的居高姿态，让企业少跑腿、事好办、不添堵，而非门难进、事难办、脸难看。

在行动计划里，北京共有29项措施为营商环境保驾护航，涉及相关公共服务“一网通办”、实行“一枚印章管审批”、到年底时将企业开办时长压缩至3天以内、全面落实各项减税降费政策、提升用电服务、加大高新人才吸引等方方面面。可以说，北京决心将效率做到极致，将殷勤做到极致，将服务做到极致，打造政府服务的“匠心精神”。

从招商环境到营商环境，一字之差，中国经济的发展模式已是“换了人间”。因此，新时代的政府效率，不是招商环境下的效率，不是为了“请进来”而在土地、税收、信贷、户籍等要素匹配上的快事快办、特事特办，不是信息不对称下的一锤子买卖，而是营商环境下的效率，是请进来之后还“留得住、长得大”，是政府和企业共同发力促成生态系统。

时代在变，形势在变，逆水行舟，不进则退，不快则慢。政府提供公共服务的质量和效率，并非一声令下的改头换面，而是服务意识细水长流浸润出来的核心竞争力。任何事情都其来有自，所谓合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。北京在公共服务方面一直居于全国前列，如何让这种优势不断集萃、止于至善，如何让这种优势转化为先进生产力，是北京未来发展的一道必答题。

减量不是目的，发展才是目的。北京的减量发展，从辩证法角度来看，必然蕴藏着其它维度和层面的提升。北京拥有丰厚的科技和文化积淀，拥有发达的市场中介系统，拥有不断优化的营商环境，创新既是使命，也是宿命。改革开放，对国家也好，对北京也罢，都是决定命运的关键一招。我们从不畏惧改革路上的艰难，我们只盼，让改革的暴风雨来得更猛烈些吧。

北京商报首席评论员 韩哲