北京商报讯（记者 陶凤 实习记者 王寅浩）7月17日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议。会议总结了今年上半年工作，并对下半年重点工作作出部署。央企降杠杆防风险成为下半年发力的重点，同时随着改革试点的扩围，下半年混改、重组、管资本、市值管理等多项改革措施有望多点突围。

会议指出，要严控债务风险，进一步降低资产负债率。继续加强负债规模和资产负债率双重管控，强化对降杠杆减负债工作的定期监测、公开通报和跟踪督导，将相关约束性条款纳入经营业绩考核；拓展融资渠道，提升直接融资特别是股权融资比重，总结推广市场化债转股和永续债等模式，积极探索开展优先股试点，确保资产负债率稳步下降；强化PPP项目管理，严控非主业领域新增项目投资，妥善化解存量项目风险。

会议提出，下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资产整合，加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合。大力化解过剩产能，成立中央企业煤炭资源优化整合专项基金推进煤炭资源整合。

会议强调，企业集团要切实担负起市值管理主体责任，加强上市公司运行情况动态监测和分析研判，支持上市公司持续提高发展质量和效益，对于亏损上市公司，可以通过并购优质资产、盘活存量资源等方式，实现价值提升；积极行使股东权利，督促上市公司规范运作、诚信经营、加强与投资者有效沟通，不断健全股东回报机制，努力作维护证券市场健康稳定发展的表率。

在混改方面，今年上半年，中央企业新增混合所有制企业220户，通过资本市场引入社会资本超过880亿元。会议提出，下半年要稳妥推进2-3家央企集团层面实施股权多元化，推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。

在授权经营体制改革方面，国务院国资委会同财政部等有关部门初步制定《改革国有资本授权经营体制方案》，正在履行报批程序。下一步将深化国有资本投资运营公司试点，依托投资公司推进中央企业产业合作与重组整合，加快产业集聚和转型升级，提升产业竞争力；推进运营公司基金系建设，支持运营公司参与中央企业IPO、市场化债转股、股权多元化和混合所有制改革等工作。

针对国企违规经营投资责任追究，会议强调，目前正在研究制定《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，对责任追究的范围、标准和程序等作出明确规定，深入开展国有资产重大损失调查及责任追究。组织中央企业开展投资并购风险排查，指导企业完善风险防范措施。