公安部4月18日召开新闻发布会，国家移民管理局在发布会上通报，经国务院批准，自2018年5月1日起，在海南省实施59国人员入境免签政策，免签入境后停留时间统一延长至30天, 将团队免签放宽为个人免签，进一步支持海南全面深化改革开放。新政实施后，将有助于进一步扩大旅游业开放，吸引更多国际游客赴海南旅游。

业内人士普遍认为，当免签游客增加，旅行社以及OTA的旅游产品也会同时增加并丰富，基础设施建设也会相应完善，整个旅游产业链望风而动。但当海南虽然将增加免税购物的覆盖度，但当地供给侧结构性改革不够，旅游产品国际性不强，如何增强旅游、免税产品供给需要考虑。于此同时，当地在环保和旅游消费环境都有需要做减法之处。

据了解，此次实施的入境免签政策包含以下三方面的主要内容：一是扩大免签国家范围。适用入境免签政策的国家由26国放宽到59国，有利于鼓励更多的外国人赴海南旅游，形成更加开放的格局。二是延长免签停留时间。免签入境后停留时间从15天或21天统一延长至30天，促进入境旅游市场更加活跃发展。三是放宽免签人数限制。在保留旅行社邀请接待模式的前提下，将团队免签放宽为个人免签，满足外国游客个人出行的需要。

新政实施后，可以吸引更多国际游客赴海南旅游，不断提升海南旅游品牌国际知名度和影响力，对促进海南的民航、旅游事业及经济发展，提升海南旅游国际化水平起到积极作用。国家移民管理局也表示，会积极支持海南把国家赋予的开放政策用足用好，努力使海南成为对外开放的重要窗口提供助力，并将继续服务国家改革开放大局，不断出台新的便利政策，为支持地方经济社会发展做出新的贡献。

据悉，这已经不是海南首次开放免签政策了，经国务院批准，从2000年即同意海南实施21国人员团队入境旅游15天免签政策，并于2010年进行了优化，将免签入境政策适用国家增加至26个。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员杨彦锋告诉北京商报记者，海南一直存在旅行社利用“零负团费”揽客，而这种方式造成了损害海南旅游品质的困扰，如何砍掉不合理低价游值得深思。

此外，由于游客过多，国外也曾出现因环境破坏而不得不采取闭岛措施的案例。据了解，菲律宾长滩岛将从4月26日起实施为期6个月的封岛，不再接待游客，以便整顿岛上环境。泰国自然资源环境部国家公园厅近日宣布，为保护当地自然生态原貌，将于今年6月1日至9月30日期间关闭甲米PP群岛国家森林海洋公园的玛雅湾，并制定保护海上资源措施，即从2018年10月1日起限制游客上岛数量，一天不超过2000人，以恢复海上自然生态的原貌。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登强调，当赴海南岛的大批游客蜂拥而至，如何减轻环保压力也亟待提上日程。“只要规划得当、管理到位，减少无序的旅游开发，环境保护是可以控制的。”北京商报记者 肖玮 王莹莹