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美联储决策层大震荡

出处: 作者:记者 陶凤 网编:王巍 2017-09-07

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观察人士曾预计到美联储副主席费希尔会辞职,但没想到会这么快。在近50年的职业生涯里,费希尔称得上是现代经济政策教父之一,主张不要削弱新的监管框架,货币尽快回归正常轨道。然而,国会和白宫都由共和党控制的现实很可能预示着去监管化。外界普遍认同主席耶伦明年2月任期结束也将离开美联储,加上此番副主席离职,无疑为特朗普再造美联储领导层留下空间。

“个人原因”

美联储决策层的人事大震荡提前开始了。美国时间本周三,费希尔向特朗普和白宫递交辞呈,称因“个人原因”,有意下月即今年10月13日左右卸下美联储副主席和联储理事职务。

美联储官方网站此后确认,费希尔的辞职将于10月13日前后生效。耶伦表示,费希尔对美联储的货币政策做出了宝贵的贡献,带领美联储增强金融稳定。

费希尔的任期原本截止于明年6月12日,耶伦本届任期截止于明年2月。美国媒体认为,费希尔提前离职给特朗普再造美联储领导层留下了空间。

在辞职信中,费希尔称因“个人原因”决定辞职,自己有幸与耶伦及其他富有才华的同僚共事,并指出在自己任期内,美国经济走强,就业增加;美联储吸取危机经验教训,采取了初步行动改善金融系统,使其重新发挥对企业和居民提供信贷的功能。

尽管以“个人原因”为由提出辞职,但外界猜测,费希尔选择离职也和特朗普政府“道不同”有关。就在宣布离职不久之前,费希尔用“极其危险”形容特朗普经济团队试图推翻金融监管的做法。

费希尔之所以用词严厉,是因为美国财政部在今年6月公布的题为《创造经济机遇的金融系统》的报告。这份149页的报告由美国财政部长努钦署名,代表特朗普政府对金融监管的立场。

报告建议,美联储减轻银行压力测试的难度和频次,放松对部分金融机构准备金和流动性的要求。美国曾在金融危机后主导全世界加筑金融风险防火墙,但新一届的美国政府却在试图抹杀此前的努力,这让费希尔不安。

“在1930年后,又过了近80年才出现了另一次可能有那么严重的金融危机。而现在,上一场危机才过去10年,每个人都想回到那场严重的金融危机爆发之前。这是极度危险、极度短视的。”费希尔赞成放松对小银行监管,但坚决反对给大银行减负 。

费希尔的态度,代表目前西方世界老牌政策制定者的主流观点,但却不一定能得到金融从业者的广泛支持,也并不符合特朗普的短期需求。放松金融监管,有可能刺激或引发美国新一轮创业潮,增加企业投资,增加就业。这是特朗普最为看重的政绩,而并不在乎是否会滋生新一轮的投机浪潮,或是催生下一次经济危机。

政策教父

穿着素净,一身央行银行家的标准黑西装,费希尔是美联储中仅次于主席珍妮特·耶伦的二号人物。“费希尔是中央银行的教父。从这个角度来看,委员会正在失去一位几十年来一直处于政策领域的实力派人物。” 德意志银行经济学家Brett Ryan在一次电话采访中说。

费希尔的父亲菲利普是来自拉脱维亚的移民,他在赞比亚南部的马祖布卡镇经营一家乡村小店。他的母亲安生于开普敦,其父母是立陶宛移民。他们都是跟随着亲戚的脚步,从北部欧洲来到南部非洲的犹太移民。

“《就业、利息和货币通论》差不多是我读过的第一本经济学著作。我那时根本看不懂。” 他决定弥补这一点,前往伦敦经济学院学习,开启经济学事业生涯,最终他成了20世纪末期最负盛名的经济学家之一。

在近50年的职业生涯里,费希尔称得上是现代经济政策教父之一。在上世纪70年代,身为学者的费希尔帮助设定了央行业务的方向。后来,在上世纪90年代末,作为国际货币基金组织第一副总裁,费希尔在应对亚洲和俄罗斯金融危机时发挥了主导作用。在2007-2009年,作为以色列央行行长,他带领以色列渡过全球金融危机。

费希尔最早是麻省理工学院的经济学教授,任教时间超过20年,影响了几代经济学家,他的学生包括美联储前主席伯南克、欧洲央行行长德拉吉以及美国前财长萨默斯。伯南克曾说,费希尔是对他影响最大的老师之一。

2014年5月,在美联储原副主席耶伦被提升为主席后,费希尔加入美联储出任副主席。作为耶伦核心团队的主要成员,费希尔推动美联储逐步退出金融危机后采取的一系列宽松措施,包括结束多年基准利率零水平的历史、开始缓慢加息等。

四个空缺

过去几年,美联储理事会一直未能“凑齐”法定的七名成员,目前只有四名成员。费希尔离任后,将出现四个职位空缺。

职位空缺让特朗普有机会把他的政策支持者纳入美联储理事会中,但他一直还没使用这个机会,只提名了一位管理者。费希尔的离任“确保总统能够迅速获得对中央银行的控制权”,科恩华盛顿研究集团的Jaret Seiberg在向客户发出的一份说明中如是说。

中国社科院美国研究所研究员刁大明对北京商报记者分析称:“费希尔副主席的任期到2018年,但理事的任期到2020年1月,而其他三位包括耶伦在内做理事的任期分别到2024年、2026年、2028年。所以即便费希尔不提前辞职,特朗普也可以在这个任期内决定费希尔的去留,或者接替费希尔的新人选,只是会晚到2020年。所以准确地讲,是提前给特朗普机会重构美联储。”

“即便特朗普提前获得了补充4个空缺的权力,但需要看到底会提名什么样的人选,才能说明所谓的美联储是否成为了特朗普的美联储。”刁大明进一步分析指出。

北京商报记者 陶凤

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