北京商报讯（记者 崔启斌 许晨辉）随着香港保监局的成立，香港保险牌照发放职能将从自律规管机构转至保监局。6月26日，香港保险业监理处（以下简称“保监处”）正式升级为保监局。与保监处相比，新的监管制度将扩大管理保险公司的范围，香港保监局将计划在两年内逐步收回香港保险牌照发放权。有业内人士认为，香港保险牌照含金量将越来越高，牌照也将“一照难求”。

保监处公告显示：“香港保监局于2015年12月成立，于今年6月26日正式从保监处接管香港保险公司，保监处正式解散。香港保监局计划在两年内从香港三个自律规管机构接手中介人的管理工作，同时正式实施法定保险中介人牌照发放制度。”

据了解，保监处将由现行管理架构过渡至独立的保监局。在全面接手保监处的工作后，香港保监局将从180名员工逐步增加至约300人。 香港保监局主席郑慕智表示：“保监局将致力于建立一个更全面有效的规管制度，促进保险业的可持续发展，并为保单持有人提供更佳保障。我们正在筹划多项工作，包括设立风险为本资本制度以及保单持有人保障计划等。另外，为配合保险中介人法定发牌制度的推出，保监局亦会制定守则和指引，为从业人员订立操守准则及专业标准。”

近年来，除了内地访客跟风赴港投保以外，内地与香港保险业交流日益频繁。今年5月，保监会与保监处正式签署偿付能力监管等效评估框架协议，这标志着双方正式启动偿付能力监管等效评估工作，以实现监管制度等效互认，增进两地保险监管互信。中国人民大学保险系博导万鹏向北京商报记者表示，保监局的成立强化了香港保险业官方监管身份地位，有助于两地监管的沟通和交流。

“香港是按照英国法制和金融体系运作的，保险也沿袭这样的模式实行自律管理。因此，保险牌照发放是由香港保联、香港专业经纪人协会等保险行业组织审核。现在把牌照发放权收回，归为保监局管理，对于香港保险的活力和创新仍是未知。”万鹏分析称，香港目前正在推进内地类似的“偿二代”制度，对保险公司经营要求更高。未来，资本想拿香港保险牌照将会越来越难。

事实上，内地资本赴港投资保险公司也形成一种新潮流。6月19日，大新金融对外发布公告称，目前已经正式出售香港大新人寿保险及大新保险服务全部股权，而接盘者正是此前与该公司订立售股协议的泰禾集团。而在这之前，早已经有一批内地资本开始布局香港保险业。今年3月，恒安标准人寿宣布将进军香港保险市场，收购母公司英国标准人寿在香港的子公司——标准人寿保险（亚洲）有限公司。复星集团也早在2013年就投资设立了鼎睿再保险。此外，九鼎集团于2016年斥资逾百亿港元收购了香港富通保险，中石化、中海油、中国广核集团等内地大型企业设立的自保公司也在香港成立。

受全球经济的影响，中国企业开始热衷于海外投资，而国内保险企业的崛起，也令诸多资本意识到了保险业在吸纳低成本资金方面的独特优势。万鹏分析认为，选择在香港投资设立保险公司，可以在全世界进行资金运作，显然可以达到一箭双雕的效果。而此次香港保监局的成立对于两地保险市场意义重大，这将倒逼内地保险业提高研发保险产品水平。未来3-5年，内地相关产品研发以及服务会跟香港保险看齐。