北京商报讯（记者 蒋梦惟）12月14日，环保部副部长黄润秋全国环境影响评价工作会议上表示，截至目前，地方环保系统的350家环评机构中，已有337家完成脱钩，其余13家机构将在12月底注销资质，并向社会公开，届时脱钩任务将全部按期完成。至此，我国所有挂靠、所属各级环保部门的环评机构都将完成“独立”。

环评机构主要从事规划和建设项目的环境影响分析、评估等。此前部分环评机构与环保审批部门有着“血缘关系”，存在社会高度关注的“红顶中介”问题。业内表示，环评机构与政府部门脱钩，可以从制度上避免出现一个部门既当裁判员又当运动员的情况，保障制度执行的公正性。“全国现有环评机构984家，其中甲级机构181家；环评工程师1.97万人，比‘十一五’末增长了90%。”黄润秋介绍，根据环保部门实施《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，2015年底，环保部部属8家环评机构已经率先完成脱钩。

去年3月，环保部宣布全国环保系统环评机构将限期彻底脱钩，在环评行业内人士看来，这场改革无异于是一次行业“地震”。“没有了‘铁饭碗’，改制后的环评机构将走出象牙塔直面市场竞争，生存压力之大可见一斑。”有环保业内人士直言，这对于不少“脱钩”环评机构来说，是一道事关生死的坎，如果转型改革及时、对路，未来就能分得更大的“蛋糕”，但如果消极、保守地面对市场，被淘汰也是无可避免的。

“转企改制后的环评机构，大多还都比较依赖单一的环评业务。”中国环保产业协会环评分会理事长祝兴祥调研后直言。而中国人民大学生态金融中心副主任蓝虹也表示，目前“脱钩”环评机构间确实存在业务较传统、较单一，竞争力弱不适应市场竞争的问题，“做惯了政府单子，没有生存压力，不接触市场竞争的事业单位环评机构，往往缺乏拓展业务、提升人才质量等工作的积极性，长期与政府的‘紧密捆绑’，让这些机构每年都有充分的业务保障”。

业内表示，脱钩后，原“体制内”环评机构不仅不再具有上述优势，同时还需要面对市场上存在的恶意低价竞争等乱象，出现水土不服的情况也并不令人意外。

广东某环科院环评机构负责人表示，改革为企业后，公司迅速扩展了业务范围，环评业务占比虽还维持在60%，但地域范围明显扩大，而且还增加了清洁生产环保验收等咨询业务、环境检测与其他业务的占比，产值达到了转制前的40倍以上，而同期一些改革步伐缓慢、固守原有业务范围的机构明显无法达到这样的效果，被抢了蛋糕。

改革往往伴随阵痛，但原地踏步则更加不可持续。早在2010年，全国人大常委会关于《环评法》的执法检查报告就表示，全国不少环评编制单位往往与环评报告审批单位存在利益关系，有些是下属事业单位，违反了《环评法》的有关规定。“改革不仅能倒逼环评制度的升级，更能为‘体制内’的环评机构‘松绑’，这些机构如果能够及时重新定位，是能够面对更广阔的市场需求的。”因此，蓝虹表示，业内及政府要接受改制后的环评机构被淘汰、被抢生意，只有这样才能激发它们快速融入市场。