北京商报讯（记者 蒋梦惟 张畅）昨日，国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（以下简称《意见》），明确继续推进石化产业供给侧结构性改革，努力化解过剩产能，同时利用清洁生产、智能控制等先进技术改造提升现有生产装置。值得一提的是，《意见》首次提出，鼓励外资参与国内企业兼并重组，要求企业提前做好风险应对预案。

国内石化库存高企的背景下，推进相关产品出口，成为去库存的重要一招。为此，《意见》提出，要积极推动炼油等优势产业开展国际产能合作，建设海外石化产业园区，带动相关技术装备与工程服务“走出去”。同时明确由国家发改委、工信部等多部委牵头，鼓励外资参与国内企业兼并重组，支持我国大型石化企业开展跨国经营，提前做好风险应对预案。

“根据此前的规定，外资进入国内石化企业的持股比不能超过50%，限制相对较宽松”，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉北京商报记者，“本次释放的鼓励信号，是更积极的表态，意在进一步吸引外资进驻石化领域。”在林伯强看来，由于面临大批工人安置难题，目前石化、煤炭产业去产能进展并不顺利，而与外资的联合，将实现国内石化领域产权多样化，助推混合所有制改革。“另一方面，接触国外经营理念，也能帮助国内石化企业增强国际竞争力，为石化产品‘走出去’打下更好基础。”