北京商报讯（记者 肖玮 实习记者 林子）日前，北京市财政局、北京市发改委联合印发《北京市“十三五”时期公共财政发展规划》（以下简称《规划》），其中明确提出，“十三五”期间，北京市一般公共预算收入年均增长要达到6.5%以上，到2020年收入将超过6000亿元。在支出方面，民生支出的比重将持续加大。

据《规划》指出，为了促进财政收入增长的稳定性和可持续性，“十三五”期间，北京市将全面推开财税体制改革，提升税收收入的质量和管理水平。具体来说，北京将以义务教育、社保就业等领域为切入点，探索编制中期财政规划。此外，北京还将积极研究盘活财政存量资金的工作方案、跟踪分析测算各项税制改革对全市税收收入的影响、取消政府采购代理机构资格审批等。

“在新常态的背景下，我们要关注的不仅仅是财政收入的增长速度，还有财政收入的增长质量”，北京大学财经法研究中心主任刘剑文告诉北京商报记者，由于我国经济体量已经较大，维持高速增长不太现实，因此现在的关注点应该落在财政收入结构是否合理、可支配财力是否充足等方面。刘剑文建议，北京还可以通过促进服务业发展，提高第三产业对财政收入的贡献度，来提高财政收入的质量，此外，推动“双创”和“互联网+”行动计划也是可行的办法之一。

为了支持京津冀协同发展，北京还将建立京津冀财政协调机制，探索京津冀三地资金统筹使用、税收协同、转移支付等财政合作方式。而在非首都功能疏解方面，北京还将加大财政投入促进公共服务均等化，吸引人口从中心城区转移。