北京商报讯（记者 蒋梦惟）除了违规使用资金外，近几年，财政资金未被充分利用的问题也愈发受到社会重视。昨日，审计署公布了今年一季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。数据显示，截至一季度末，我国尚有97.08亿元资金未及时统筹使用或存在影响统筹问题却未整改到位。 据审计署介绍，在今年一季度的国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计中，审计署重点组织对829个单位、1796个项目财政资金统筹使用情况进行了审计。审计发现，一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。对1-2月审计发现的影响财政资金统筹使用方面的78个问题、156.03亿元资金，审计部门出具了整改建议函督促整改，截至一季度末，尚未整改到位和3月审计发现未及时统筹使用资金97.08亿元，审计部门正督促加快整改。

上述审计署负责人坦言，现在有一些现行部门规章制度已不适应当前实际情况，尚未及时清理修订，使部分专项资金未能及时统筹或统筹后仍未及时使用，一些单位和项目还有部分财政资金长期趴在账上，未能发挥资金效益。根据该负责人介绍，具体来说，资金“沉睡”源自部分项目实施过程中发生调整变化或进展缓慢、一些项目不具备实施条件或者已完成，但资金未按规定统筹使用，这部分涉及资金达94.28亿元；其次，有1.41亿元专项资金统筹后仍未及时使用；此外，由于财政资金统筹不到位，还造成1.39亿元资金闲置，同时部分项目资金短缺。

对于影响财政资金统筹盘活的深层原因，上述负责人分析，主要包括资金来源渠道多，分配中碎片化、部门化、司处化现象比较突出，以及一些专项“小、散”的问题，在源头上限制了财政资金整合，基层政府和项目单位“难作为”；一些现行制度规章与统筹使用财政存量资金的政策要求没有及时衔接，涉及专项分配使用的具体制度规定、特别是相关部门有些“专款专用”、“打酱油的钱不能买醋”等规定还没有修订完善，基层往往难以突破这些规定进行有效整合，造成“不能作为”。