据央视新闻日前报道，江苏常州外国语学校近500名学生被检出血液指标异常、白细胞减少等症状，个别学生被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。而学校北边的化工厂旧址环境检测结果显示：该地地下水和土壤中的氯苯浓度分别超标达94799倍和78899倍。

央视曝光后，常州市政府官微昨天“迅速”做出回应，称市委市政府连夜召开紧急会议，将成立联合调查组，本着对师生健康高度负责的态度，认真调查核实并依法处置，对环境污染“零容忍”。

早在今年2月，《财新周刊》已经刊文披露此事，但影响远不及央视两个月后的报道。一方面，这说明了央视在舆论监督中的江湖地位；另一方面，也说明了当地政府部门所说的“高度负责”也并不是那么凛然正气，更像是在央视所掀起的舆论压力面前撇清责任。在此之前，当地相关部门一直“辟谣”，表示没有什么臭味。

事实上，在师生迁入该校新校区前后，屡有家长质问，为何在明知有“毒地”的情况下，还是选择将新址建在这里，并且急着开学上课？对此，官方一直没有给出令人信服的答案，结果就是学生以身犯险，造成不可逆的伤害。到现在为止，“毒地”是否安全，依然困扰着常州当地人们。尽管舆论倾向于认为有问题，但媒体毕竟不是权威部门，公众仍然迫切希望从权威部门获得事情的真相。

在常州“毒地”风波中，综合媒体披露的各种信息，我们看到了一个漏洞百出、充满争议的环评过程：它不仅与当地师生的口鼻发肤感受严重背离，也存在着严重的专业瑕疵和前后矛盾的结论。自始至终，当地的环评都在强烈地抵制民意，摒弃民意，排斥公众参与，将环评权力视为部门禁脔。这样的环评报告，不是给公众一个交待，而是给公众一个胶带；这样的环评报告，不是对社会风险和权力滥用的一种程序性矫正，而是给种种“坏政”披上一层“合法”外衣。法律也好，制度也好，如果在实践中不能取信于民，将愈来愈难建立起法律或制度的权威。

环评是一种制度，但执行制度的是人。环评如果不能做到科学和公允，如果不能避免被长官意志绑架，那么环评就会沦为一项寻租的权力。政府部门建立法律，行使权力，目的是为市场清障，为人民的生活保驾护航，避免受到他人的侵害。法律和权力不是目的本身，如果是，那便是老子口中的“法令滋彰，盗贼多有”，便是人民和市场的负担。

对于常州“毒地”事件，我们会有一种似曾相识的感觉。它难道不像一个月前的问题疫苗事件？都是多个监管链条失守，让那些本不成问题的问题，一步步从潘多拉魔盒逸出。接二连三的事件提醒政府部门守土有责。不能说在哪里跌倒，就在哪里碰瓷。社会经济愈是向前发展，愈是对政府的治理能力现代化诉求强烈。“周虽旧邦，其命维新。”须知道，改革不是在一条船上，而是在一条河上。

韩哲

北京商报首席评论员