北京商报讯（记者 蒋梦惟）昨日，十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案（草案）》（以下简称《草案》）。《草案》提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女，并且拟规定晚婚晚育不再获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇，取而代之响应“一对夫妻生育两个子女”的夫妻，一胎和二胎都可以获得上述福利待遇。据悉，表决通过后，修正案将自明年1月1日起施行。

在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下，十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的战略决策，指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策，兑现了1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。

作为我国人口计生领域惟一的法律，《人口与计划生育法》自2001年审议通过后至今未修改。现行的《人口与计划生育法》规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。业内分析称，这条规定与全面二孩政策内容相悖，因此，修法已成为全面二孩政策落地前必经的过程。

值得注意的是，《草案》除了将提倡生二孩写入其中外，还对奖励与保障的条款也进行了修订。 具体来说，《草案》删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，这意味着，今后对自愿生育一个孩子的夫妻，将不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。 根据实施全面二孩政策的新形势，《草案》还拟规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。“如果政策今年落地、明年实施，人口增长应该主要会出现在2017年。”国家人口计生委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院教授翟振武表示。

进入修法过程后，社会不断有声音提出，未来几年是否三孩、四孩放开也不再遥远？对此，翟振武直言，至少在最近5-8年内，我国不会放开三孩、四孩，因为最近五年我国将经历一个较大的生育上升高峰。