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专车新规可以离分享经济更近些

作者:韩哲 网编:张巍 2015-10-12

交通部在上周末公布的专车新规意见稿,有一点“互联网+”的影子,差一点分享经济的精神。

基于专车市场已经做大的事实,交通部承认了专车的合理性并将之合法化,这是好的一面。资本借助“互联网+”技术实现了对传统出租车市场的重塑,并赢得了城市中产的欢迎和背书,进而倒逼管理层认可出租车市场的“互联网+”新变化。但专车身上延展出的另一层深远变革,即总理此前在夏季达沃斯论坛所提出的分享经济,则被新规重重叠叠的行政许可杯葛,变成令人遗憾的另一面。

传统出租车市场的数量管制和价格管制仍无提及,使得传统出租车行业将继续因管制而效率不高、服务不佳。好处就是安全、稳定和可控。新兴的专车市场,新规思维也很明确,将之纳入“大出租车市场”的概念,从属于出租车市场做大做强的总目标,在安全可控的前提下,解决“出行难”的沉疴。

或许,这是在综合平衡了各种利益之下的最佳方案,谁的利益都受到了照顾,但谁也不可能完全满意。政策总是妥协之物,在该妥协的时候学会妥协,一直是门大学问。但当前的情况,需要我们改革的步伐再迈得大一些,需要我们能够有一些更大胆的改革,才能促使中国经济在当前的内忧外患中拿下创新之战,跳出中等收入陷阱。

国庆期间,延宕多年的美国主导、没有中国的TPP谈判达成初步协议,这在中国引发巨大讨论。在“不怕论”和“阴谋论”之外,第三种声音值得我们理性对待,那就是把TPP当做再一个WTO,成为倒逼我们进一步改革开放的外部压力和动力。我们不能阻止,但我们能迎头赶上。

正是有了TPP的背景,更主要的是我们经济下行、亟待转型的背景,要求我们对创新,尤其是那些同时伴生着波动、风险和冲击的创新,予以更大的弹性和宽容。一个四平八稳、谨慎保守的新规,在经济高歌猛进的时候尚不觉得掣肘,但在当前便觉得不够给力,嗓子虽已喊破,膀子还没有甩开。

新规之下,专车换了个马甲,变成了高大上版的出租车,将很大一部分供给(私家车)推到市场之外。纳入到各种管理、许可和管制之下的专车,创新能否一如既往充满活力,心中是要打一个大大的问号的。在市场上,企业激烈博弈和竞争,阴谋阳谋,以期建立市场壁垒形成寡头格局。只有一个壁垒是道德的,那就是通过资金、技术和先见之明的商业模式,通过行政许可堆砌起来的壁垒,是有悖于过去这两三年的简政放权潮流的。

而且,专车新规也不够分享经济。后者的实质就是盘活存量,释放增量,重构原有的市场,满足消费者对于效率和服务的渴望。搞分享经济毫无疑问需要简政放权,多做减法,而不是加法。现在,专车新规尘埃落定,妥协虽是必要的,但妥协之后仍应与时俱进,给予包括专车、“互联网+”、分享经济在内的创新更多空间和弹性。

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