交通问题历年都是北京“两会”上的热点话题，今年又有不少市人大代表聚焦交通问题，代表们为解决这一“城市病”所提出的议案涉及内容也颇为广泛，包括完善交通联络体系、加快研究机动车退出机制等。

1  完善摇号规则实行“一家一车”

为缓解北京机动车快速增长给城市环境带来的压力，北京实行了摇号制度，不过有市人大代表认为，目前的摇号规则可以进一步修改完善。

市人大代表、北京吴裕泰茶业股份有限公司总经理孙丹威及多位代表在提出的《关于修改完善购车摇号规则，实行“一家一车”》的议案中认为，按照目前摇号制度的延续，具备参加摇号资格的外来人员会越来越多，中签率也越来越低，从而使许多家中从未购车而又急需购车的北京市民，连续几年参加摇号却仍无法取得购车资格。此外，一些外来人员工作并不稳定，在经济转型过程中可能出现离京的情况，同时集体户口的大学生毕业后只有少部分能在北京工作并具有购车的支付能力。

为此，代表们在议案中建议，取消集体户口的购车资格；外来人员购车后五年内必须在北京缴纳社保和纳税，一旦中断一年以上，则取消车辆的北京牌照；凡个人名下有两辆以上（含两辆）车者，车辆报废或买卖时，对第二辆车不予发放牌照；鼓励以家庭为单位参加摇号，争取在三年内实现“一家一车”；加大对车牌使用的管理力度；对实行摇号制前30天卖出且名下至今无车的“车主”，提高中签比例。

2  加快研究机动车退出机制

在快速发展的同时，交通拥堵、生态环境恶化等问题也逐渐显现。市人大代表、北京市水科学技术研究院教授级高工李其军及多位代表共同提出了一份《关于缓解交通拥堵、改善大气质量，加快研究机动车退出机制的议案》。

截至2014年底，北京市机动车保有量已经超过560万辆，汽车尾气成为城市大气污染、雾霾的重要来源。而APEC蓝的经验表明，减少上路车辆是降低污染物排放的有效手段。

因而，代表们在议案中提出了研究机动车环境税费改革、完善停车价格形成机制、建立机动车牌照退出机制以及严格执行机动车排放标准四项建议。具体来看，环境税费改革中包括按照机动车不同的污染排放量缴纳不同的税费以及合理开征机动车环境税等建议；而在停车价格形成机制中则建议合理确定不同车型、不同停放时间、不同片区的停车费率；在机动车牌照退出机制方面，代表们提出了要从制度上制定机动车退出政策、保障牌照持有人可根据未来用车需求购买机动车的建议；而在严格执行机动车排放标准方面，代表们则建议通过强化环保法规、环保标准的硬约束，控制超标尾气排放。

3  完善区域内交通联络体系

为了完善房山新城与中心城区快捷交通联络体系，促进北京市西南部经济社会发展和京津冀协同发展，缓解目前交通拥堵的状况，市人大代表、房山区人民法院法官刘宁提出了《关于完善房山新城与中心城区快捷交通联络体系的议案》。

刘宁在议案中称，目前北京西南通道上的京石高速公路、京周公路交通量均处于饱和状态。107国道（长周路）在赵辛店、杜家坎出口形成交通瓶颈，存在严重的交通混乱、拥堵的隐患。

刘宁在议案中建议有关部门加快推进两个项目建设。一个是推进京周路（京良路-杜家坎环岛）路段提级改造工程，拟按城市快速路标准建设，道路总长度9公里，道路红线宽50-70米，项目建成后将有效分流京港澳高速压力，为房山新城居民提供新的进城通道。另一个则是建设107国道（长周路）与市区的联络线（即规划丰良路），该路能将一部分车辆分流到五环，缓解京石高速杜家坎出口及赵辛店出口的交通压力，加强西部发展带与中心城区的联系，带动沿线开发建设和经济发展。北京商报记者 马元月 董亮