北京商报讯(记者 蒋梦惟) 昨日,北京市政协正式迎来了成立的第65个年头。据统计,市政协先后提出常委会议、主席会议建议案180多件,各界委员提案3.72万余多件。其中包括房地产立法、大气污染源分级治理、社保卡实现门诊集镇医疗费即时报销结算等重要政策,最初很大程度上源于政协委员的一个提案、建议。中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙表示,市委研究制定了《关于制定实施北京市政治协商年度工作计划的意见》,要求全市各级党委、政府部门建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制。
在1993年的政协北京市第八届委员会第一次会议上,市政协委员王绍豪提交了《改进房地产业工作的几点意见》,王绍豪在提案中建议,北京抓紧房地产业的立法工作,令批地初始定价、规划、涉及、销售、服务都有章可循,并严格审查外商资质。有相关委员表示,该建议此后推动了政府对于北京房地产开发市场的规范,包括长江地产在京开发的“东方广场”、新世界集团的“新世界广场”、嘉里集团的“香格里拉”等,开发过程都出现了明显改善。
在民生方面,北京市在实现医疗保险制度全覆盖之后,医疗费用不能及时报销成为广大市民意见较大的问题。从2009年下半年起,以往最长需要3个月左右的北京市医保报销程序,通过一张小小的社保卡已经缩短到短短的几十秒。而这一改变,离不开2007年市政协委员唐俊杰等在十届五次会议上提交的一份《关于北京市门诊急诊医疗费即时报销结算的提案》。当时,唐俊杰发现,本市存在医保患者医疗费单据报销往返时间长、程序复杂,需要医保患者垫付全部医疗费用,加大了医疗费报销人员工作量、单位管理成本,导致社会效益不高等问题。第二年继续与张秀平等委员一起再次提交了有关医保费用实时报销的提案,并且成为了主席、副主席、秘书长重点检查督促的提案之一。
2009年,市政府就将“推行医保报销一卡通”列为为民办的重要实事,并于下半年开始向全市加速推进。公开资料显示,北京市社保卡一期工程在当年6月底初步完工,全市发卡629万张,1757家定点医院实现了门诊持卡就医即时结算。
在北京市备受关注的大气污染治理方面,2013年市政协委员安建军提交了《关于进一步加强空气污染应急措施的提案》。安建军认为,今后在遇到类似的气象条件时,应执行更严格的措施,对污染源实行分级别管制。这与此后本市采取的不同颜色的四级预警机制理念“不谋而合”。
提案中,安建军以机动车分级管制为例表示,主要包括第一级别,对外埠车辆、高排放车辆采取限时限区域行驶的管理措施;第二级别,在全市范围内对公务、私人、出租等小轿车实施单双号限行;第三级别,除公交、救护、抢修等公共保障必须车辆外,全市范围内其他公务、私人等车辆禁驶。虽然考虑到社会成本、市民接受度等问题,最终实施方式与提案建议有所不同,但这种管理放大理念却是符合本市环保需求也是易于操作的。
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