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APEC的25年,中国的13年

作者:韩哲 2014-11-05

APEC刚刚诞生的时候,WTO还叫GATT,无论是RCEP还是TPP都还很遥远。中国还有12年才等到入世,还有3年才迎来“南方讲话”,彼时的GDP总量不过3000亿美元,中国的大国地位,更多体现在人口和政治上。

中国在变,世界亦在变。25年之后,APEC已经成为亚太地区最高级别的官方对话机制,但现在风头正健的是TPP,后者的甄别性和强制性对前者的包容性和自愿性形成逼宫。中国的GDP总量逼近10万亿美元,大国地位毋庸置疑,但也正经历经济增长模式最艰难的转型。

2001年,差不多将APEC的长度一分为二。在此之前,中国突破了“姓资姓社”的意识形态束缚,选择了以市场经济为导向的经济体制改革方向,财税改革、金融改革、国企改革、房地产改革等全线出击,虽然遭受到了亚洲金融危机的干扰,到2001年时,已是红利叠加,呼之欲出。那一年,APEC在上海举办,厚重的外滩和簇新的陆家嘴展示了上海的新形象,也是中国的新形象。二十多年的改革将中国打造成一个自信的大国,有底蕴,也有前途。

在2001年之后,中国的GDP平均增速保持在9%之上,长达十年。这也被称为中国经济的“黄金时代”。从2012年至今,中国进入调整和转型期。一个经济周期结束了,放在更大的视野下,一个长达三十多年的高速发展的经济周期渐至尾声,中国经济进入新常态,要适应中高速增长的新周期。

从上海APEC到北京APEC的这13年,中国经济展示了自身的速度和韧性,也暴露了模式的粗放和不可持续。改革的话题持续升温,自2002年底新一届中央领导集体履新后,改革的意志被强化,被升级,被迅速推向全国。从三中全会到四中全会,从全面深化改革到全面依法治国,改革的心法和路径已明。同时,整风、反腐和改革构成了执政的三角凳,彼此借力,互为援引。在2014年,中国的经济仍蛰伏在“七上八下”,中国的改革正方兴未艾。三中全会和四中全会构成姐妹篇,中国经济和改革的命运很大程度上取决于这姐妹篇的下文。

大有大的难处。当中国成为一个庞大的经济体时,外部投资和贸易环境、外部政治安全环境,都牵一发而动全身。因为这时中国在全球市场的利益已经显性化,无论是从广度还是深度。2014年的中国,面临着一个与2001年迥然不同的外部环境,那就是投资和贸易环境的变脸。WTO治下的多边贸易格局,正在被碎片化的双边和区域自贸协定所改变,并形成新的全球市场割据。TPP对中国并不友好,中国需要在国际经贸格局中争取更多的话语权,才能避免被排斥被边缘的风险。无论是金砖银行还是亚投行,以及“一路一带”战略推介,都是中国主动的破局之举。APEC这样一个全方位对话机制,对于中国而言愈发重要。

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