立足首都城市战略定位，系统谋划测绘地理信息事业转型升级路径。5月27日至29日，北京市十六届人大常委会第二十四次会议召开。5月27日，《北京市测绘地理信息条例（草案）》（以下简称《条例草案》）提请审议，草案共计8章66条，其中，立足北京实际新增23条，市人大常委会城建环保办相关负责人表示，《条例草案》突出首都测绘地理信息工作的优势特点，发挥地理信息数据要素作用，推动建立共享机制，优化公共服务，服务数智北京、韧性城市、全球数字经济标杆城市建设，赋能首都超大城市治理。

市司法局局长崔杨介绍，伴随数字经济、人工智能飞速发展，测绘地理信息已成为国家重要战略性数据资源和新型生产要素。北京现行《北京市测绘条例》自2003年公布施行已近23年，部分内容已不能适应新发展要求。为对标国家测绘地理信息事业新使命新定位，衔接上位法新内容新要求，立足首都城市战略定位与工作实际，进一步强化测绘地理信息成果应用与安全保密管理，服务新产业、新业态、新模式创新，支撑智慧城市和全球数字经济标杆城市建设，经研究论证，拟采取废旧立新的方式，制定《北京市测绘地理信息条例》。2025年7月10日，市十六届人大常委会第68次主任会议同意立项。

具体来看，草案共计8章66条，其中，对标上位法细化落实新内容新要求20条，立足北京实际新增23条，优化调整原条款23条，删除上位法已有规定20条。

根据国家和本市测绘地理信息事业新形势、新要求、新定位，《条例草案》明确促进测绘地理信息事业发展，服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护，支撑智慧城市和全球数字经济标杆城市建设，维护国家地理信息安全的立法目的。此外，结合本市实际，立足首都城市战略定位，《条例草案》明确统筹发展与安全，遵循基准统一、创新驱动、赋能应用、协同共享的基本原则。

同时，对标新要求，《条例草案》健全完善测绘地理信息管理体系，加强测绘地理信息活动管理。首先，明确规划自然资源部门的统一监管职责、住房城乡建设等部门的行业监管职责及保密、国家安全、网信等部门的安全保密监管职责；其次，规定测绘地理信息活动应当使用统一的测绘基准、测绘系统，明确相对独立平面坐标系统、永久性测量标志的建设管理要求；再次，确定本市基础测绘范围及更新要求，加强应急测绘保障能力建设，完善地下管线普查和跟踪测量制度，明确测绘资质管理与项目承发包要求；最后，明确质量管理与项目验收要求，规定成果汇交及保管、使用制度，完善地图审核制度及自动驾驶地图等新型地图快速审核机制。

值得注意的是，立足首都战略定位，《条例草案》推进测绘地理信息事业转型升级，助力首都高质量发展。

在鼓励测绘地理信息科学技术创新方面，推进智能化测绘地理信息技术体系建设，加强与新一代信息技术的融合，为新产业、新业态、新模式发展提供支撑。在促进测绘地理信息成果的社会化应用方面，要求规划自然资源部门编制多尺度、多类型公众版成果。

《条例草案》明确建设并及时更新本市自然资源管理和国土空间规划“一张图”地理底图，与全国地理底图联通共享，为自然资源管理、灾害监测等提供支撑。同时，在推动测绘地理信息数据共享和数据流通方面，构建测绘地理信息数据要素市场化流通体系，建设时空公共数据专区，推进公共数据开发利用。

此外，《条例草案》明确鼓励利用测绘地理信息开发服务新模式和数字化应用场景，促进数字经济发展；鼓励利用人工智能、大数据、高精定位等新技术，丰富教育科普、文化旅游、交通出行等数字化便民应用场景，满足公众多样化需求。

市人大常委会城建环保办相关负责人表示，当前，高科技发展日新月异，地理信息产业服务经济社会高质量发展的作用越来越大。本市测绘地理信息领域创新资源集聚，是全国地理信息产业发展高地。下一步，建议从完善立法目的、强化人工智能等现代技术手段应用、突出企业创新主体地位等方面对应用服务相关规定进行优化。

北京商报记者 和岳