动视暴雪收购案陷入僵局后,美国反垄断机构又将矛头对准了亚马逊。美国当地时间周二,美国联邦贸易委员会(FTC)和17州的总检察长对亚马逊提起了一项历史级诉讼,指控亚马逊使用“连锁反竞争手段和不公平策略”来维持非法垄断。诉状中声称,亚马逊利用其垄断地位,向依赖该平台才能维持业务的卖家收取高昂的费用,并在其商品搜索结果中有意提升自家产品的排名,而打压潜在竞争对手。
这份里程碑性质的诉状长达172页,已递交给华盛顿州西部地区法院,来自纽约州、康涅狄格州等地的总检察长均签署了这份诉状。FTC竞争局副局长约翰·纽曼在一份声明中表示,“亚马逊的非法行为扼杀了整个网络经济领域的竞争”。他还称,亚马逊是垄断者,利用自己的权力对美国购物者抬高价格,并向数十万在线卖家收取天价费用。
这份诉状经过了大量删节,但依然详细描述了亚马逊如何建立并维持着一个吸引数亿购物者的在线超级商店,以及一个第三方卖家的在线市场,从而把自己打造成任何对手都无法匹敌的庞然大物。
诉状指向两个领域,一是线上消费者市场,二是亚马逊向第三方卖家提供的众多在线市场服务,称亚马逊使在线消费者和卖家的利益都受到了损害。
在卖家方面,FTC指出,亚马逊采取了双重策略来“非法维持”其垄断地位。首先,利用其所谓的反打折措施,亚马逊惩罚卖家并阻止其他在线零售商提供更低的价格,导致网上的商品价格居高不下。
其次,亚马逊要求卖家使用其“昂贵”的履约服务,来为他们的产品获得亚马逊的“Prime”标志。通过亚马逊履约服务,卖家可以将商品存储在亚马逊的仓库中,由亚马逊负责处理订单、包装和配送。但这也增加了卖家在平台上的经营成本,FTC主席莉娜·汗(Lina Khan)表示,卖家每获得的2美元中就有1美元要付给亚马逊。
此外,亚马逊还被指控强迫卖家支付高额广告费来在网站上推销商品,而别无选择的卖家“只能依赖于亚马逊来维持业务”。这些在搜索结果中大量显示的付费广告也降低了消费者的体验,引导消费者购买价格更高且更不相关的商品。
诉状认为这些策略提高了卖家成本,限制了竞争对手与亚马逊公平竞争的能力。据研究公司Insider Intelligence数据,亚马逊的美国电商市场份额连续多年上升后,自2021年以来保持在38%左右。
根据诉状,为了维持上述垄断,亚马逊使用了“复杂网络爬虫监控网络”,监控平台卖家是否在其他网站把产品卖得更便宜,并对其进行惩罚。
诉状中披露,亚马逊在一份内部研究报告中承认,卖家“一直生活在这种策略的恐惧之中”。其使用了一个内部称为“尼斯计划”(Project Nessie)的秘密定价算法,在电子商务市场上进行不公平竞争,该算法体系提高了亚马逊的利润。
相关监管机构还声称,亚马逊做了大量努力来阻挠监管机构的调查,并隐瞒了其内部运营信息。诉讼要求发布永久禁令,对亚马逊的反竞争行为进行限制。
对于这份极有份量的诉状,亚马逊当即在一份公开声明中展开反击,彻底否认了FTC对其业务的定性,还指责FTC从根本上背离了保护消费者的使命。
以解决棘手负面事务著称的亚马逊首席法律顾问大卫·扎波斯基在官网上撰写了这份回应。在他的立场里,FTC所质疑的亚马逊系列做法实则有助于刺激整个零售行业的竞争和创新,亦为亚马逊客户提供了更多选择、更低价格和更快的送货速度,也为在亚马逊商城的第三方卖家提供了更多机会,而“如果FTC提议得逞,其结果将是可供选择的产品减少、价格上涨、消费者的配送速度减慢、小企业的选择减少”,这与反垄断法的初衷背道而驰。
“FTC今天提起的诉讼在事实和法律上都是错误的,我们期待在法庭上说明这一点。”大卫·扎波斯基强势回应道。
亚马逊一直是FTC的关注重点之一,几个月前就有消息传出称FTC将对亚马逊的一系列商业行为提出质疑,一旦FTC胜诉,亚马逊会被要求重组。FTC在今年6月起诉亚马逊欺骗客户签订收费会员制度Prime,指控亚马逊利用界面设计引导、操纵用户注册Prime,并故意将取消订阅的过程繁琐化。《华尔街日报》指出,莉娜·汗是亚马逊的长期批评者,她曾于2017年在《耶鲁法律杂志》上撰文指出,前几代反垄断监管机构和法院放弃了在法律上对亚马逊等综合性企业的关注。
北京商报综合报道
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