一句话关键成果：通过抓顶层设计，完善政治生态；抓组织建设，强化体系能力；抓核心人才，优化资源配置；抓廉政监督，确保依法合规，将党的领导融入到企业治理的方方面面。

党的十九大报告在谈到新时代党的建设总要求时，第一句就强调要“坚持和加强党的全面领导”。加强党的全面领导、坚持党对一切工作的领导是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。科技创新型国有企业必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革和科技创新一系列新观点新论断新思想，紧紧围绕“两个一以贯之”，发挥党的全面领导优势，突出企业主体地位，促进科技与经济紧密结合，通过抓顶层设计，完善政治生态；抓组织建设，强化体系能力；抓核心人才，优化资源配置；抓廉政监督，确保依法合规，将党的领导融入到企业治理的方方面面，为国有科技创新企业加强党的建设开展丰富的探索和实践。

抓顶层设计，完善政治生态

党的全面领导纳入企业根本制度——公司章程是公司内部的“宪法”，要旗帜鲜明把党建要求写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、股东会、董事会、经营层、专家委员会等多元主体的利益意志趋向统一。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系，促进党组织作用系统化、规范化、制度化。

统筹领导决策机制和学术管理机制——企业要发挥好党组织决策的比较优势，理清党组织研究与其他机构决策的治理关系，建立党组织前置研究议事清单和负面清单，确保党组织对公司“三重一大”事项及重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大问题风险把控到位。同时充分尊重并保障学术话语权，实行党组织前置研究和董事会决策制、中心主任（总经理）负责制、专家委员会咨询制，构建清晰完备、运行顺畅的协同决策机制，形成优势互补、齐抓共管、相辅相成的治理格局。

夯实全面从严治党主体责任——要建立党组织全面从严治党主体责任清单，明确党组织书记管党治党第一责任，副书记直接责任，其他班子党员领导“一岗双责”。推进党组织领导干部与董事会、经营层、专家（学术）委员会等其他治理主体“交叉任职”，吸收权威专家学者进入党组织领导班子，提升领导班子的管理水平和学术水平，做到政治能力和领导能力双线提升。

完善党建工作体系和管理机制——企业要推动党建和经营管理有机融合，统筹规划党建工作体系，形成与企业治理相匹配的体系结构，推动党建相关职能与业务管理职能相互融合（一岗多职），配齐配强党建人才队伍，系统提升业务指导能力。建立“四层决策部署”机制——年初召开党建暨管理工作会，每季度召开全面从严治党工作例会暨业务推进会，每月召开党委会，每周召开党建工作例会，强化党委工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理。

抓组织建设，强化体系能力

推行“星系”党建模式，强化党组织公转和自转——要结合科技创新业务特点，并轨开展总部党建与业务单元党建，总部建立总部党委，业务单元建立业务党委（支部），打造“星系”党建模式（总部党组织为恒星，业务单元党组织为行星，业务分支党组织为卫星），分别建立恒星党组织、行星党组织和卫星党组织工作清单，推进党建工作标准化、规范化，确保党的组织和工作全覆盖、起作用。同时，通过党建联盟与党建共建大力推动党建开放共享，与广大外部单位合作开展“创新链”党建，通过发挥党建政治纽带作用促进协同业务开展。

以“揭榜挂帅”推动管理型干部和学术型干部双促进双提升——将党建与人力资源管理深度融合，强化党管干部、人才，将旗帜鲜明讲政治作为选拔干部的第一标准，将学术能力作为选拔干部的重要标准，坚持五湖四海选拔干部，不拘一格使用干部，容错试错培养干部，“政”“绩”并轨考察干部，优胜劣汰退出干部，建立干部管理良性大循环。坚持目标导向和结果导向，大力推进“揭榜挂帅”机制，拿出重点项目、重点工作公开“张榜”，“英雄不问出处”，营造“能者上”的干部选用文化，让觉悟高、有能力的干部脱颖而出，推动管理型干部和学术型干部双促进双提升。

以统战工作吸引党外优秀人才向重点领域集聚——要运用统战思维，把握企业统战工作特点，创新企业统战工作模式，发挥企业统战工作优势，调动一切积极因素，争取人心凝聚力量，聚天下英才而用之，切实加强引资引智。探索建立“提案”机制，正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。

发挥群团组织“三性”优势，强化黏合剂效应——企业要努力加强党建带群建，发挥群团组织政治性、先进性、群众性优势，深度聚焦科技与经济结合的主要矛盾，发挥群团组织桥梁纽带和黏合剂作用。始终坚持党的领导，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，同时坚定走群众路线，深入群众中间倾听群众诉求，重视群众关切，回应群众呼声。探索建立内部“学历提升”机制，通过 “导师制”优化“师带徒”模式，加快人才培养。大力选树劳模、工匠、科学家，大力弘扬劳模精神、工匠精神、科学家精神，发挥榜样力量形成 “比、学、赶、帮”效应，开展群众喜闻乐见的文化活动，树立新时代科技工作者良好的精神风貌。

抓核心人才，优化资源配置

建立共同价值观——要建立并不断优化企业的使命、愿景和价值观，引导企业党建目标、经营目标和发展愿景的协调一致。发挥党的科学理论优势，引导企业以中华民族伟大复兴中国梦为共同愿景，勇担国家使命和社会责任，培育具有全球竞争力的创新型企业核心价值观，凝聚力量、汇聚人心。针对不同层级人才，按照企业使命愿景、中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想，分类分级分层构建人才生态圈，形成各具特色的生态圈文化，并通过组织引领和系统培养，实现不同生态圈文化的有序转化提升，促进人才队伍系统储备、梯队发展。

建立多元融合的企业文化——要加强党组织对于意识形态的领导权，充分发挥党建对企业文化的引领作用，坚持以党的政治建设统领企业文化建设，增强员工的企业归属感，促进员工的文化认同感。坚持以党建文化为坚实基础，注重吸收其他类型文化和相关领域先进文化，探索建立多元融合的企业文化塑造机制，通过正确的文化引领，推动公司组织和个体对企业文化的认同和遵从，形成高绩效的组织文化。

创新市场化薪酬激励机制——企业要努力探索优化完善分配激励机制，加快建立企业经营效益、科技创新成果转化与员工待遇相挂钩的新型劳动关系，让广大员工共享企业发展进步成果。实施更加公平合理的差异化薪酬激励与考核机制，以分配改革弘扬科学家精神，彻底打破“大锅饭”，实现多劳多得、多创多得、不劳不得，真正做到“以奋斗者为本”。不断完善市场化薪酬激励机制，探索尝试员工持股、企业合伙人等市场化选聘机制，为人才的跨领域流动奠定坚实基础。

建立容错试错机制——科技创新“九死一生”，对失败的容忍是激励创新的必要条件。紧紧围绕科技创新发展规律和特点，通过建立容错机制为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲，明确容什么、怎么容，理清容错的边界在哪里，处理好“严管”与“厚爱”、“执纪”与“容错”的关系，持续不断提升人才活力和创造力。

统筹创新评价与绩效（党建）考核——改进人才评价方式，对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同活动的人员建立分类评价制度。统筹创新评价、绩效考核、党建考核，建立由党政领导与专家学者共同组成的考核评价委员会，注重听取专家学者的意见，推动指标考核与综合评价相统一，定期考评与日常考评相统一，重点考评与基础考评相统一。将考核成绩与薪酬、晋升、评优评先等直接挂钩，建立鲜明的“战功”文化和业绩导向。

畅通员工沟通渠道——充分尊重广大干部职工的知情权和表达权，畅通员工沟通渠道，为专家学者、领导干部、职工群众搭建有针对性的上传下达连接桥梁。强化统战工作对于党外人士的沟通职能，通过“提案”制度健全“政治协商”职能，将重点统战对象的意见建议转化为公司治理举措。强化群团组织对于干部职工的凝聚作用，通过职代会等建立群众协同治理模式，深度聚焦各类诉求建立健全“接诉即办”机制，涉及公司重大发展改革问题上升到公司决策管理体系推动落实。

抓廉政监督，确保依法合规

全面管控廉洁及合规风险——企业要充分结合公司研发课题对外合作频繁的业务特点，制定内部廉洁风险及合规风险清单制度，对于内部风险进行精准定位，通过日常监督、定期巡察等手段，不断提升依规治党、依法治企水平。同时制定外部不可靠实体清单制度，对于存在廉政或合规污点的协作单位，系统制定合作方案和预案，从合作准入、范围限制、流程管控等方面系统打造商业模型，确保公司核心利益不受损害。

健全合规运行机制——要通过强化纪检监察作用确保党对于廉政和合规的领导，建立党委、行政、纪委三方联动督查机制，构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动督查系统，对于公司内部重大项目、核心团队开展常规督查，确保运营合法合规。同时灵活运用审计手段，建立纪检监察、法律事务、审计三方联动经济责任审查制度，对于重大项目开展、重要经费使用等进行定期审查，发现问题依法依规及时予以处理。

（作者系国家新能源汽车技术创新中心党委办公室负责人）