因凡蒂诺努力了两年，还是没能在卡塔尔世界杯上实现扩军的心愿。3月，国际足联（FIFA）还对2022年扩军信誓旦旦，两个月后，却又用一纸声明迅速“打脸”。自腐败丑闻曝光之后，FIFA的影响力日渐式微，世界杯的扩军成了因凡蒂诺的回天之术。不过，卡塔尔一方面缺乏扩军的实力，另一方面也没有好伙伴的支持，面对现实，FIFA也无可奈何。

扩军计划泡汤

没有变成48的32，是FIFA对现实的妥协。“在进行了全面咨询，并与相关方面商议沟通后，我们得出以下结论：在现有情况下，我们无法实现将卡塔尔世界杯扩军至48个队的计划。”5月23日，FIFA在官网上宣布了这一消息。

今年3月15日召开的FIFA理事会上，FIFA主席因凡蒂诺宣布，将与2022年世界杯举办国卡塔尔继续商讨扩军至48个队的可能性，最终结果于6月投票决出。但还没到6月，流传了一年多的卡塔尔世界杯扩军消息就被按下了终止键。

FIFA解释称，已经与卡塔尔方面全面分析了扩军的可行性，特别是降低了一些要求。但最终得出的结论认为，由于筹备工作进展较晚，需要详细评估对举办国可能造成的后勤影响，因此无法在6月最后期限之前作出决定，FIFA决定不再寻求在本届世界杯上做出这一改变。

目前看来，扩军只能等到2026年了，此前FIFA确认，自2026年世界杯起，参赛球队会增加至48支，其中，亚洲区名额增至8.5个，相比于如今的4.5个，多出了4个。可惜事与愿违，中国足球目前只能为仅有的4张入场券继续挣扎。

足球评论员杨天婴分析称，卡塔尔世界杯的出线、东京奥运会的成绩及冬奥会的举办，这是中国体育最近几年的三大任务，卡塔尔世界杯可能是摆在眼前最重要的一个。参赛国的增加肯定是一个重大利好，但如果没有相关名额或者名额不变，令人遗憾，竞争压力也会加大。

就卡塔尔扩军计划终止的消息及FIFA对扩军优势和劣势的看法，北京商报记者向FIFA媒体联络中心发去了采访提纲，对方仅回复以公开声明为准。

孤立的卡塔尔

将卡塔尔世界杯作为扩军的试验田，只能说，FIFA的选择并不明智。“自2010年以来，卡塔尔一直在为一场有8个体育场、32支球队参加的世界杯做准备。”英国《每日邮报》22日报道，卡塔尔的组织者认为，没有足够的时间应付扩大比赛所带来的大量后勤工作。

坐拥丰富的“黑色黄金”资源，卡塔尔并不缺钱，但是鉴于从未拿到过世界杯门票，卡塔尔为了这场全球盛会，几乎需要完全从零开始建造相关基础设施。据估算，光是在一座城市建造世界杯体育场、交通运输体系以及入住酒店的费用就能高达2000亿美元。

“卡塔尔可能是最近几年举办世界杯国土面积最小的一个国家。”杨天婴告诉北京商报记者，“我去年受卡塔尔世界杯主办方的邀请，看了世界杯的筹办情况，当时的情况就是，卡塔尔的国土面积不是很大，而世界杯期间会有32个国家的几十万球迷前来，因此国家的接待能力会遇到一些困难，甚至可能要把酒店、民宿、小旅馆等进行大规模改建，可能游客还要住到别的国家。”

杨天婴进一步表示，另外就是卡塔尔本身好多生活物资是进口的，可以满足现在的国民生活但如果瞬间几十万的球迷到来，压力是非常大的，“因此，我觉得这一次没能够扩军，除了很多政治因素、经济因素要考虑之外，很重要的，还有一个世界杯主办方的承受力问题。”

虽然因凡蒂诺提出了与邻国共同举办，但由于卡塔尔在断交风波后已被八国“拉黑”，要找到一个合适的伙伴并不容易。周边的几个敌对国家——沙特阿拉伯、阿联酋和巴林，强烈反对。阿曼宣布不感兴趣，科威特似乎是唯一的潜在选择。只不过，因凡蒂诺4月亲自出马，也未见成效。

FIFA壮志难酬

因凡蒂诺对扩军心心念念，无非是想重振FIFA。1996年成为FIFA主席的约瑟夫·布拉特，于2015年被FBI调查出重大贪污，他创造的“黑金帝国”一朝瓦解，并带出了一系列FIFA不见天日的故事。临危受命的因凡蒂诺，动起了改革的主意。从转会制度到经纪人管理，再到清算“出租车模式”，这个115岁的机构打算重拳出击。

扩军也是改革重点之一。在因凡蒂诺看来，“没什么比参加世界杯更能推动一个国家足球的发展了。世界杯扩军是为了进一步推广足球，保护这项运动的完整性，并且把足球带给所有人。”当然，除了重振FIFA，扩军的财力也不容小觑。杨天婴解释到，足球世界杯是世界上最大的商业比赛，也是世界上最赚钱的商业比赛，因此国际足联作为一个商业性组织，它本质上就要替会员国、参赛国来赚钱；其次，当今赞助性特别好的的世界体育赛事其实不是特别多，足球世界杯其实是一个非常优秀的宣传品牌的机会，所以想赞助FIFA的公司太多了，因此内力跟外力的结合，让他们想不断扩大世界杯的范围。

《泰晤士报》披露的一份报告显示，如果2026年有48个队参加世界杯，会吸引更多的广播公司和赞助商，收入随之提高，将达到65亿美元。相较于2018年俄罗斯世界杯32个队的55亿美元，增幅显而易见。

虽然因凡蒂诺多方游说，但仍遭到了众多俱乐部的抵制，巴萨、皇马、曼联等均感到不满，原因在于世界杯扩军之后，球员会更加疲劳，受伤的几率也会增加；且扩军可能会让世界杯“注水”，比赛的整体质量会下降。北京商报记者 陶凤 汤艺甜