自2014年开始，我国新能源汽车推广相关政策进入密集发布期，新能源汽车在我国迎来最好的政策环境。

除国家政策外，新能源汽车推广应用城市（群）出台了相关政策，北京市成为政策制定的先行者。

一系列利好政策的实施加快了新能源汽车产业化的建立，但需要市场驱动和竞争，减轻产业对补贴政策的依赖程度。

新能源汽车产业是中国汽车技术赶超世界汽车强国的一次机遇，更是中国由汽车大国向汽车强国迈进的必由之路。新能源汽车作为我国战略性新兴产业，对我国在新时期提升国家综合实力、发展低碳经济、塑造新产业竞争优势有着至关重要的作用。经过十多年的发展，我国已经从发展规划、消费补贴、税收政策、科研投入、政府采购、标准制定等方面，构建了一整套支持新能源汽车加快发展的政策体系。在国家的大力支持下，我国的新能源汽车产业迈入到了一个快速发展的轨道。

政策减免、免费牌照“双轨”发力

自2014年开始，我国新能源汽车推广相关政策进入密集发布期，在购买补贴、车辆购置税等方面制定了一系列有利于新能源汽车发展的鼓励措施，新能源汽车在我国迎来最好的政策环境。其中，《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》（以下简称《公告》）尤为引人注目。《公告》称，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。对免征购置税的新能源汽车，由工信部、国家税务总局通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。

业内人士指出，目前新能源汽车发展速度依然低于预期，新能源汽车购置税大幅减免，将有效降低消费者购车成本，促进新能源汽车销量爆发。

2015年，对新能源汽车的扶持政策仍在持续加码。5月18日，财政部、国家税务总局、工信部联合发布《关于节约能源 使用新能源车船车船税优惠政策的通知》提出，对使用新能源车船免征车船税。虽然车船税的税率较低，免除税费的数额也不会很大，但是随着诸多扶持新能源汽车产业的政策不断出台，其产生的叠加效应还是值得期待的。

在税费减免的同时，国家还在补贴方面为新能源车推广加码。2010年6月初，国家出台私人购买新能源汽车补贴方案，计划在深圳、长春、合肥、杭州以及上海等地进行试点，中央财政最高补贴额度在6万元，在中央出台补贴措施后，地方政府积极响应中央的号召，纷纷出台实施方案。

此外，随着限购城市范围的逐渐扩大，各地在牌照方面对新能源车的优惠政策也在不断倾斜。日前，杭州市政府新闻办宣布，从今年4月5日起，符合条件的浙A牌照新能源客车不受杭州市区“错峰限行”和西湖景区“单双号”限行措施的限制。加上2014年开始实施的不限购政策，新能源汽车将在杭州“畅行无阻”。

今年4月1日，上海市政府发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》的通知，长达4个月之久的新能源汽车“政策空白期”结束。购买补贴额有所下降，但将继续免费发放新能源汽车专用车牌。

据统计，目前北京、深圳、天津、广州、杭州、西安、河北、长春、新疆、山西、哈尔滨、贵州、贵阳、青海、湖北、武汉、江苏、南京、成都、甘肃20个省市自治区已经出台的政策中（部分省市延续之前的政策），除了新能源汽车补贴外，还出台或即将出台不限行、不限购、免高速费、免停车费、可在公交车道行驶等一系列优惠政策。

值得关注的是，近日央行、银监会联合下发文件，加大对新消费领域金融支持力度。其中，新能源汽车和二手车贷款的首付款比例下限分别降至15%和30%，比常规车型的贷款成本可节省2万元左右。

北京落实政策成新能源“急先锋”

除国家政策外，新能源汽车推广应用城市（群）出台了相关政策。不同城市（群）的政策各有不同，政策的侧重点也有所不同。补贴方面，根据北京市政府出台的《北京示范应用新能源小客车管理办法》，在北京市购买新能源汽车的补贴与国家相一致，即按照国家和北京市1∶1的比例确定补助标准。北京采取1∶1的补贴政策，即国家补多少北京市也补多少。2016年消费者在北京市购买了入选《目录》的电动汽车后，最多将获得国家和北京市分别补贴5.5万元，总计补贴金额达到11万元。

除补贴外，限牌限购无疑是与消费者关系最为密切的“大招”。对北京市而言，只有列入备案的车型才能享受单独摇号的特殊待遇。按照北京新能源汽车配置指标计划，新能源电动汽车指标自2014年纳入北京市小客车总量调控体系，每年的新能源小客车实施增量限制，2014年分配指标2万个，2015年分配指标3万个，2016年和2017年新能源汽车指标额度将提升为6万个。

据了解，今年第二期个人新能源车配置指标申请和确认延期数量，继今年首期摇号破万之后，再次破万，达11327个。这也就意味着，本年度新能源车指标将在今年第四期，也就是8月将全部被“抢”完。

此外，去年5月18日，北京市公安局公安交通管理局发布通告称，自2015年6月1日至2016年4月10日，本市核发号牌的纯电动小客车不受工作日高峰时段区域限行措施限制。这一政策的释出迅速引发坊间对于新能源汽车的追捧，而这也是政府旨在推广新能源汽车而祭出的组合拳之一，对于新能源汽车特别是纯电动小客车来说可谓是政策利好不断。

退坡机制促产业政策逐渐完善

一系列利好政策的实施，正在加快新能源汽车产业化的建立，但形成产业化的同时，也需要正常的市场驱动和竞争，减轻产业对补贴政策的依赖程度。

此前，财政部等四部委发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，在2016-2020年，对消费者购买的进入国家新能源车目录的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车继续实施推广应用补助政策。同时，补助标准将在未来实行逐步退坡机制：2017-2018年新能源汽车补助标准将在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

值得关注的是，在今年的新能源车补贴政策上，小于150公里续航里程的电动车，补贴已由3.15万元降至2.5万元。而续航较长的电动车补贴金额与去年持平，甚至有所增加。其中，续航里程在150-250公里的纯电动汽车，补贴仍为4.5万元；大于或等于250公里的纯电动汽车，补贴较去年还高出1000元，双重补贴达到11万元。

随着政府全面出台支持发展新能源汽车的政策，企业对产品的升级改进和社会对新能源汽车认可度的提升，未来对于新能源汽车的政策也将逐渐完善。