顶层设计，着眼全局。扩大市场准入与优化营商环境，一体两面，同样重要。前者决定门槛之高低，越开放，各类资本的市场竞争越充分；后者赋予企业进退之信心，越完善，一切创造社会财富的源泉越涌流。

本届京交会聚焦开放。更名后首秀，国际组织、境外国家和地区、知名跨国公司等参与度均创历届新高。更大规模更广领域的扩大开放正在路上，中国的决心世人共睹。

而在国家主席习近平向交易会致贺信中，不仅强调了“中国致力于促进更高水平对外开放，坚定支持多边贸易体制，将在更广领域扩大外资市场准入”，同时还重申将“积极打造一流营商环境”。

开放已经成为当代中国的鲜明标志。进一步压缩负面清单，允许更多领域实行外资独资，进一步降低关税……中国开放的承诺正一一兑现，中国经济已经深深嵌入全球体系之中。而开放之余，如何让优质企业扎根中国，助力经济高质量发展，是一个全新命题。

国家金融与发展实验室理事长李扬曾以金融业为例，数据显示，银行业中的外资正在撤离中国，占比由过去的3%持续下滑，“很重要的原因是外商进入之后很难开展业务，是因为国内的营商环境外商没有办法适应”。

百谷草木丽乎土。营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，中国营商环境的改善得到了世界认可。世界银行去年发布的全球营商环境报告显示，中国的总体排名较去年跃升32位。作为样本城市之一的北京，其做法颇具代表性，获得电力、开办企业、办理建筑许可、跨境贸易等领域的改革均取得了突破性进展。

一年前的博鳌论坛2018年年会上，习近平总书记对外宣布进一步放宽服务业特别是金融业市场准入后，政策在北京率先落地，全国首家外资控股证券机构瑞银证券（外资持股51%）落户北京。

不过，与制造业不同，服务业开放更加深入文化、社会层面，要真正打开市场，让外资真正进入中国，还需要“更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境”，而这一点，也正是中国政府在不同场合多次强调的。降低成本、提高效率是“筑巢引凤”的优惠手段，公平竞争和产权保护则是制度性保障。

因此，如何搭建起让知识产权在市场上有序流动的平台和机制，构建严格科学的知识产权保护体系，让知识产权在市场上有序流动，让创新成果能够快速落地，让人们的智慧能够实现真正的价值，对未来的营商环境优化提出了新的要求。

中国改革迈入深水区，扩大开放也进入2.0时代，而服务贸易是这一轮改革开放的重头戏。以北京为例，新一轮为期三年的服务业扩大开放方案推出177项创新举措，其中不仅涉及跨境贸易便利化措施，更是囊括了人才流动、知识产权保护等制度性举措。