在为期4天的五一小长假刺激下，全国铁路5月1日发送旅客1724.3万人次，创造了铁路单日旅客发送量历史新高。

但同样在这一天，部分持有车票的旅客却没能踏上火车。

五一小长假第一天，在淄博站和南京站，不少提前购买了车票的旅客无法登上火车。列车工作人员对此解释，由于很多短途乘客及无票乘客上车后补票延长乘车目的地，导致列车百分之百超载，无法容纳更多旅客，不得不拒绝已购票旅客上车。

乘客提前购买的座票无法凭票上车，虽然得到了全额退款的承诺，但制定好的出行计划却泡汤了。

对此，中国铁路总公司（以下简称“铁总”）有关部门负责人在今天中午道歉了。

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铁总就“买短乘长”致超员致歉

据央视新闻消息，针对近日有网友反映5月1日5022次（青岛至曹县）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列车部分旅客“买短乘长”致列车超员的情况，铁总有关部门负责人4日中午进行回应。

铁路部门回应，五一期间旅客集中出行，铁路部分区段运能紧张，难以满足旅客出行需求，特别是5月1日当天全国铁路开行旅客列车9000多列，为了方便旅客出行，铁路部门根据旅客需求，采取了不同的售票组织方式，发送旅客1700多万人次，创历史新高，但也发生了一些令人不愉快的现象，给一些旅客带来了困扰，我们在此表示歉意。

以青岛至曹县的5022次列车为例，沿途设置了高密、潍坊、淄博、济南、泰山、菏泽等12个车站，沿线群众短途出行需求旺盛，因此铁路部门除了发售长途车票以外，也发售了分区段的短途车票。

该负责人表示，今后铁路部门将采取以下措施，更好地做好假日旅客运输组织服务工作。一是针对部分运能紧张区段补强运力，科学安排运输组织。二是加强列车宣传引导和秩序管控，引导广大旅客按车票票面标明的车次、区段、座号乘车，不要“买短乘长”、越站乘车，影响列车运行秩序和后续旅客乘车出行。

该负责人表示，铁路部门将认真听取网民和社会公众的意见建议，采取有效措施更好地改进提高假日运输服务工作，并商有关部门增加诚信记录内容，铁路公安部门也将依法维护站车秩序，我们愿与广大旅客共同维护良好的乘车旅行环境。

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铁路超载不是第一次发生

从去年国庆到今年清明，小长假期间屡次出现“买短乘长”导致列车超员的情况。

在今年清明小长假期间，一趟黄山开往南京的G7192次“复兴号”列车，就因超载在桐庐站停留了1个多小时；

去年国庆期间也发生过复兴号因超员而停车的事件。

对于无法上车的乘客而言，铁道公司侵犯了正常购票旅客的合法权益。

购票行为根本上说是一个客运合同，双方都应该按照客票上所记载的这些内容来履行合同，铁道公司作为承运人，应当是按照客票所记载的时间车次来运送旅客，旅客也应该按照客票所记载的这些内容来履行自己的义务——到站下车。

因此，法律专家岳屾山认为，铁道公司应该保障正常购买车票人的权利，这也是应当履行的相应合同义务，这是合同法所要求的。

至于上车补票的乘客，他认为在有运输能力的情况下，列车应当予以办理，收取越站区间的车票和手续费，如果说没有运输能力的话，可以拒绝旅客乘车的。

既然上车补票有一定的法律风险，铁路公司能不能“一刀切”不再补票？

现行《铁路旅客运输规程》中明确了铁路部门应当赋予乘客补票这一人性化措施，其中第七节第三十八条写道：旅客在车票到站前要求越过到站继续乘车时，在有运输能力的情况下列车应予以办理，核收越站区间的票价和手续费。

事实上，在我国，铁路运输虽然由铁总公司负责市场化运营，但其公益性却也刻在“中国铁路”的骨子里。虽然铁路里程和运力在近年来已有了长足进展，然而面对13亿的庞大人口基数，动辄1-2亿的高峰客流，铁路运力仍有不足。这一现实因素，也迫使铁路公司无法贸然取消上车补票的政策，毕竟，类似于春节期间的硬需求，多数人宁可挤些也要回家。

近两年，超员“逼停”列车的情况更为频繁，部分原因是高铁列车的客观因素造成的。依据原铁道部2012年的规定，“红皮车”不得超员超过40%，“绿皮车”不得超员50%。《澎湃新闻》的报道称，复兴号列车的超员人数控制在20%以内。

一方面乘客变多了，另一方面列车的容纳性变小并且安全制动性更高，因此，才会有更多列车因“买短乘长”而无法正常上客。

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铁总年利润首次突破20亿元 

近日，铁总发布了2018年报和2019年一季报。

截至2019年3月31日，铁总负债5.27万亿元，较去年同期5.04万亿元，增加4.56%，负债率微增至65.63%。

铁总负债合计虽然不断增长，但其总资产随之同步上升，使其负债率一直处于稳定状态，2015-2018年4年间，铁总负债率均维持在65%的水平。

审计机构天职国际会计师事务所称，铁总已发行债券兑付兑息不存在违约情况，均已按时支付利息。截止2019年3月31日，铁总国内借款合计4.31万亿元。

虽然铁总负债持续攀升，但盈利能力和运输收入也在提升。2018年中铁总净利润首次突破20亿元大关，达20.45亿元，同比增加12.42%，再创历史最好成绩。

2018年，铁总运输收入7658.57亿元，同比增加10.31%，其中货运收入2978.75亿元，同比增加11.89%；客运收入3569.78亿元，同比增加11.64%。

自2015年铁总客运收入反超货运收入后一直延续至今。2018年，客运收入仍反超货运收入591.03亿元，相较于2016年的663.36亿元，倒挂幅度有所收窄。

铁总运输收入情况与当前铁路运输形势吻合。铁总发布数据显示，2018年全国铁路货运量继续高速增长，完成货物发送量40.22亿吨，同比增长3.34亿吨，其中国家铁路完成31.9亿吨，同比增长均接近一成；全国铁路完成旅客发送量33.7亿人，同比增加2.9亿人、增长9.4%，其中动车组20.05亿人、同比增长16.8%。

2019年全国铁路固定资产投资保持强度规模，根据《中国经营报》报道，铁总人士表示：“以当前投资额度增速看，2019年铁路投资额将有望达到8500亿元，“这或创下中国铁路年度投资额纪录”。

（以上部分内容综合整理自界面新闻、上观新闻等）