北京商报讯（记者肖玮）针对上海虹桥机场“10.11”两飞机险相撞事件，10月21日，民航局发布严肃处理决定。经调查，民航局认定该事件是一起因塔台管制员遗忘动态、指挥失误而造成的人为原因严重事故征候，分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告和行政记过、撤职处分；吊销当班指挥席和监控席管制员执照，当班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作；对成功化解危机的东航A320客机当班机长何超记一等功并给予相应奖励。

民航局要求全行业深刻汲取教训，举一反三，全面排查隐患，决不放过一个漏洞，以更强的责任心、更完善的制度措施、更优质的服务，确保飞行安全。民航局强调，民航工作必须坚持飞行安全底线，对安全隐患必须坚持“零容忍”原则。

民航局还约谈了空管局领导班子，严肃指出了空管系统在“10.11”不安全事件中暴露出的问题，要求空管系统坚持问题导向，盯住问题多发的重点区域、重点单位，切实落实安全领导责任、安全主体责任、安全岗位责任，发挥安全体系作用，防止重复性问题多发。

事件回放：

10月11号中午，上海虹桥机场发生惊险一幕，一架A320客机在滑出跑道，即将起飞时，发现一架A330客机正在横穿跑道。发现这一情况后，A320客机紧急起飞，从A330上方掠过，避免了相撞事故。

而后来披露的事件细节更令人后怕。10月11号，东航飞行员准备驾驶A320执行MU5643航班，由上海虹桥起飞，将147名旅客送往天津。11：54飞机在晚点了19分钟后，接到塔台指令开车滑出。12：03塔台指挥飞机进跑道36L，机组在执行完起飞前检查单之后进跑道。12：04塔台指挥：跑道36L，可以起飞。

然而，就在飞机滑跑速度达到110节（每小时200公里）左右时，机长突然发现有一架A330正准备横穿36L跑道，在立即让中间座询问塔台时，机长观察并确认该A330飞机确实是在穿越跑道，此时飞机速度已达130节（每小时240公里），千钧一发的时刻，机长短暂判断如果减速刹车，很有可能因距离太近停不下来，而此时飞机速度已接近抬轮速度，加速起飞才可能避免相撞。于是决定以最大推力带杆起飞。

据了解，另一架突然出现的飞机是东航MU5106航班，当时正载着266名旅客从北京飞抵上海，得到空管指令穿越跑道前往航站楼停靠。就在穿越36L跑道过程中，MU5106航班机组也发现有飞机正在滑跑起飞，立即加速滑行以尽快脱离跑道。最终，东航A320飞机从A330上空飞越，成功的让439条生命避免了可能的事故。

民航局连夜调查

对于民航业来说安全大于天。上海虹桥机场“10.11”事件发生后，民航局调查组连夜进行了调查。10月12日，民航局宣布，初步判断，该事件是一起因塔台管制员指挥失误造成跑道侵入的不安全事件。

随后，民航局召开紧急安全视频会，通报了“10·11”事故调查的初步结论。通报称，这是一起塔台管制员遗忘飞机动态，违反工作标准而造成的人为原因严重事故征候。性质极为严重，属于A类跑道入侵，险些发生飞机相撞。当时两架飞机垂直距离仅19米，翼尖距13米，320机组果断处理，操纵正确，避免了一起事故。

通报认为，管制员违反相关规定，盲目指挥，双岗制责任落实不到位；专业人员资质是重中之重，自制能力要跟上；管理手段和工作流程存在问题，要系统思考原因，加以改进。

在虹桥“10.11”事件的初步处罚结果中：当班管制员事后曾给330机长打电话要求瞒报，已经三停（指停岗、停薪、停职）。上海虹桥机场塔台所有领导就地免职，转岗，虹桥塔台现在由空管中心代管，这些仅仅是针对瞒报缓报作出的处罚。而技术上的问题等总局出结果再作进一步处罚。

前车之鉴——特纳里夫岛空难

37年前，1977年3月27日，两架747大型喷汽飞机在加那利群岛的特纳里夫（Tenerife）机场跑道上高速相撞，导致两架飞机上多达580多名的乘客和机组人员死亡。这在民航史上被认为是一次最惨重的航空事故。

根据公开资料显示，当时，荷兰皇家航空公司4805号班机在大雾掩盖的跑道上高速起飞时，与停留在跑道上泛美航空公司1736号班机相撞。4805号航班上234名乘客与14名机组员在事故中全部丧生。泛美航空公司1736航班上共有382名乘客与14名机组员，其中326个乘客与9个组员死亡。