2016年8月23日，绥中县委县政府、辽宁东戴河新区管委会于山海同湾举办关于“绥中东戴河新区海滨旅游环境整治”新闻发布会，绥中县委常委、宣传部长蔡波，绥中县副县长袁玲，辽宁东戴河新区管委会副主任吕文峰、庄巍参加会议，并现场接受新闻媒体提问。

县委常委、宣传部长蔡波针对海滨旅游环境做总体说明。他说，最近一段时间，网络媒体上接连刊发了几篇有关东戴河新区滨海旅游环境的报道，这些报道迅速传播，影响力和破坏力令人触目惊心，今天我们把各位媒体朋友邀请过来，就是想把我们东戴河新区真实的发展现状呈现给大家。

蔡波说，东戴河是个好地方。每到夏季，都吸引数以百万计的京津冀游客前来休闲度假，被誉为京津冀的后花园，那么如何将这个大花园建设得更加美好，东戴河新区作了很多工作，包括道路、公园等基础设施，包括绿化、商场等配套设施，我们投入了很大的人力、物力和财力，虽然这是一座年轻的城市，但正在朝着更好、更高的目标向前发展，只能是越发展越好。

蔡波说，媒体的力量的是强大的，是不可估量的，我们东戴河新区有今天的喜人成绩，有今天的知名度和影响力，与各位媒体的关注与支持是密不可分的。东戴河新区从无到有，从小到大，每一个历史性阶段，各级新闻媒体都在密切关注，共同见证着东戴河新区的成长历程。这里有监督、有推介，有图像也有视频，在当前自媒体时代，东戴河在广大媒体的监督之下，更能够激发内生动力和发展活力，在规定的发展路线上顺利前行，不偏离、不拐弯，这不是坏事，而是一件不可多得的好事，希望各位媒体朋友能够继续关心、关怀、支持东戴河新区的发展，我们还要继续携手同行。

蔡波最后说，东戴河要打造环境优美、秩序井然的宜居宜游城市，这是亘古不变的发展理念，遇到问题不可怕，可怕的是回避问题、不解决问题，我们东戴河新区党工委、管委会在旅游环境整治方面态度十分强硬，就是发现破坏软硬环境现象，遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案，各部门联动，共同形成强大的震慑力，坚决打击一切违法行为，坚决维护良好海滨旅游环境。

媒体提问：

辽宁日报：今日网上频频出现的一系列东戴河止锚湾宰客、东戴河止锚湾砸车事件，对此，东戴河方面是如何看待这些问题的？

东戴河新区管委会副主任吕文峰：东戴河止锚湾农家院砸车事件：当事人拘留15天，罚款5000元，公安分局明成钧政委去北京了解情况，并对受害人赔礼道歉；东戴河止锚湾摩托艇宰客事件：退还受害人被宰费用，对经营者罚款1000元，停业整顿3天；东戴河止锚湾农家院腹泻事件：对经营者餐厅进行查封。

此事件属于个例，并非东戴河旅游主流旅游环境。整体而言，东戴河旅游大环境依然良好。
而近期出现的东戴河止锚湾管理问题，只是个案，不代表全部。

东戴河从尚未开垦的小渔村发展到旅游、经济、文化大发展的今天，成为可以媲美南北戴河的活力新城实属不易。据统计，现在东戴河新区夏季单日接待旅游人数最高峰达15万人次，车流量达4万之多，这个数字在10年前，简直是不可想象的。因此，我们要全面看待新区发展，当问题出现时，敢于面对问题、解决问题。我县已通过邀请相关主流新闻媒体记者予以证实，并向外界做了有力展示。东戴河欺客宰客现象在网络中蔓延，多为个体代替整体、以偏概全。

之所以出现此类事件，究其原因，有以下三个方面：

一是经济发展到一定时期的必然过程。近几年，随着东戴河新区的开发建设和宣传力度不断加大，大量游客以“井喷式”“爆炸式”的速度涌入东戴河，旺季每天约4万台车辆、20万人来新区旅游。作为新兴的旅游地，基础设施、服务管理水平、经营管理一时间难以达到高标准要求。加之经营海滨浴场属于暴利行为，经营时间较短，个别经营者渴望短时间内谋取更大利益，导致出现了个别经营者欺客宰客现象。

二是旅游市场客源的重新分配，不排除个别人恶意“黑东戴河现象”。因为东戴河新区的崛起，必然分流了其他景区的旅游客源，进而出现了不良竞争，有些媒体或个人有借此炒作，故意扭曲事实，用个别案例、以往案例等手段黑东戴河，所反映事件存在虚假成分。
三是海滨浴场管理确实存在一定的漏洞，管理制度、规范还不能满足新区旅游发展的要求。

葫芦岛晚报：在这些事件的背后，东戴河新区到底是如何监管滨海旅游环境的，采取了哪些措施？

绥中县副县长袁玲：一是多措并举，强化制度保障。为规范我县海滨浴场管理，维护绥中良好对外形象，今年我县出台了《2016年海滨浴场及旅游环境综合整治方案》、《2016年度东戴河新区海滨浴场游艇、摩托艇经营管理专项实施方案》、《关于辽宁东戴河新区进一步整治旅游市场环境的实施细则》等政策措施。相关责任单位根据各自职责分工又制定了《交通环境专项整治》、《游艇、摩托艇专项整治》、《路边举牌、非法拦车专项整治》、《食品卫生安全专项整治》等专项方案，通过成立旅游警察、设置投入举报电话等方式，遇到投诉就调查、事实确凿就关停、后果严重就立案等方式，形成强大的震慑作用，坚决维护良好海滨旅游环境。

二是部门联动，形成工作合力。市场监督管理部门对东戴河海鲜市场进行计量器具现场执法检查，在6个有形市场设立公平秤，设立举报电话，并派专人值守，对市场内的176台量器具进行了检定，当场取缔不合格计量器具13台，立案查处1件。

开展了食品卫生安全整治工作，对新区86家餐饮经营业户、33家烧烤大排档、573家农家院进行全面检查；每天出动执法人员6人次、车辆2台次；发放温馨提示板606张、农家乐规章管理制度573张；对未取得食品经营许可证的521户农家院经营者进行登记备案，处罚2家；对“砸车事件”中的星期八旅店予以严格监管，下达监督意见，并进行了处罚。公开了旅游举报投诉电话，安排专人负责。

目前，共接到旅游相关投诉举报案件156个，全部得到及时有效处理。交通部门开展了交通环境整治工作，在新区的各个主要路口采取早7:00至晚20:00点大型货车限行方式，安排执法人员进行交通疏导，减少旅游高峰期的车流量。自旅游季节开始以来，新区交通运输与口岸局（运管处）对前来运输车辆的营运资质、从业人员的上岗资格等情况进行了专项检查，严格查处黑三轮及非法营运车辆246辆。

公安、执法等部门组成了联合执法小组，24小时不间断值勤巡查，对举牌截车、拦客等行为予以严厉打击，累计出动警力1,700余人次，收缴农家院、日租房广告牌1,361块，现场批评教育600余人次，训诫231人，治安拘留17人。扎实开展了海滨环境整治“亮剑行动”，抽调特警、刑警、民警、辅警等力量组成“旅游警察”，身穿统一制服，对东戴河各个海滨浴场进行巡逻和治安管理，保证了景区正常的秩序。物价部门安排专人负责“12358”价格举报服务平台，确保24小时畅通，已累计接待价格投诉和咨询100余起，立案查处5起。同时，对海边农家院、宾馆、摩托艇、海边娱乐设施等明码标价和收费公示制度落实情况进行专项整治，共检查1,000余家，下发《绥中县物价局关于规范沿海旅游市场价格行为提醒告诫函》5,000余份；出动2个检查组、2辆执法车，对海滨浴场相关的娱乐项目、餐饮、住宿、停车场等明码标价及价格执行情况进行不间断巡查。截至目前，累计出动价格执法人员500余人次。

三是加强宣传，坚持正面引导。绥中县委、县政府和东戴河新区党工委、管委会高度重视媒体舆情，对今年真实发生的砸车事件、游艇乱收费等及时进行了处理，该拘留的拘留、该罚款的罚款，并通过新闻媒体通报处理结果，起到了一定的震慑作用。另外，面对一些不实、失实、恶意损毁东戴河形象的帖子、报道等，县委宣传部多措并举，积极抢占舆论最高地，先后邀请新华社、辽沈晚报、葫芦岛电视台对东戴河海滨旅游现状进行明察暗访。通过暗访调查，广大媒体记者发现东戴河滨海旅游环境秩序井然，监管措施得力，将结果分别在新华网、辽宁日报、辽沈晚报、葫芦岛电视台、绥中电视台刊（播）发采访新闻，将文明有序、秩序井然的滨海旅游情况通过媒体展示给观众。

葫芦岛电视台：发生这些现象之后，下一步采取哪些工作措施？

东戴河新区管委会副主任庄巍：下一阶段，将加大管理力度，采取有效措施，形成良好的对外旅游环境，树立诚信旅游品牌。

一是做好自查自纠。成立软环境建设领导小组，对网上炒作内容进行自查自纠，对确实属实的现象，切实加以整改。同时，要加大海滨管理，规范经营行为，避免欺客宰客等现象再次发生，努力打造诚信绥中。

二是加强对外宣传。成立宣传报道领导小组，积极与上级相关媒体沟通联系，主动应对网上关于东戴河新区负面报道。同时，要切实加大东戴河新区旅游宣传报道力度，从正面宣传东戴河新区的旅游、资源等优势，减少负面影响、提升旅游形象。

三是加大打击力度。充分发挥公安、执法等部门作用，形成联动联防机制，严格执行相关管理制度，继续加大对欺客宰客、违法经营等行为的打击力度，特别是加大对恶意炒作等违法行为的打击力度，对破坏我县旅游环境的行为，坚决予以打击，以形成强大的震慑作用。