近日，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会。培训会指出，民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

此规定一出，叫好声不断。这既是给全体警察上了一堂执法课，也是回应公众一直以来对于执法规范化的期待。在过去相当长的一段时间里，因市民拍摄警察现场执法过程而引起的警民冲突不断，屡屡引发舆论争议。

在公众的惯有印象中，警察通常被认为是强势的一方，并可能将这种强势带入到日常的执法工作中，容易忽略执法过程中的程序性和规范性要求。这种思维的存在，脱离了为人民服务的初衷。

不仅如此，以往公安部门过于强调警察办案工作的保密性，不仅对发案、立案、破案等情况讳莫如深，对公众关于案件的质疑也不太习惯正面回应。信息不对称，便会加大警民冲突的风险。而更多的公共场所执法并不涉及国家机密，公众也有权要求执法公开。

早在2012年，公安部就制定下发了《公安机关执法公开规定》。去年底，国务院还印发了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。毫无疑问，这都是在强化警察执法的规范化。毕竟道理摆在那里，若执法之人不守法，何谈法律威慑力？

事实上，一方面，围观拍摄是民众的权利，另一方面，接受群众监督也是警察的义务。尊重民权，允许民众拍摄，习惯面对镜头，这是权利和义务另一种“对等”。在这个人人都可能成为新闻主播的当下，警察执法和政府办公一样，都需要在阳光下进行。警察大可不必因为网络的发达与舆论的膨胀就言之色变。舆论不是洪水猛兽，只要执法行为本身无懈可击，就没理由惧怕围观者的镜头。打铁还需自身硬，执法者若不想让自己违法、不文明的行为出现在镜头里，就要自我规范，严格依法执法。

我们可以说，规范的出台，是要改变传统的执法思维，使执法回到为民服务的初衷。但同时，要求警察在镜头下执法，既是对执法者的约束，也是对执法者的保护。允许围观拍摄，在提高执法公开透明度的同时，约束的是警民双方的行为，维护的也是双方的权益。

执法者应学会面对镜头工作，接受社会大众的监督，这是法治精神的应有之义。而不仅围观拍照应该被警察执法所习惯，公民对警察执法过程提出越来越多的程序性要求，如要查看执法证件，要求警察执法的文明、礼貌，拒绝粗鲁、超越职权的蛮横，都应该被执法者所习惯。

杨溪

北京商报评论员