京津冀地区已经基本形成以地方政府为主导、以政银企业合作为载体的京津冀金融协同发展新格局，但是由于三地金融业整体规模、发展水平以及资金价格等方面的巨大差异，制约了京津冀区域金融的均衡发展。在昨日召开的第四届中国(北京)国际服务贸易交易会“2016年第五届金融街论坛”上，来自京津冀金融监管、政府部门的负责人及商业银行的掌舵者谈道，应从打破政策壁垒、资源合理配置、实现资本融通等多方面来寻求突破京津冀金融协同发展。

北京市西城区区长王少峰

金融街做京津冀金融发动机

随着国家金融改革的不断深入，中国在国际金融市场的话语权日益增强，金融街的综合实力在国内、国际的影响力也实现了跨越式的发展。未来，金融街将加强与河北、天津两地政府协同配合，充分发挥好金融街在京津冀世界级城市群建设中的金融发动机作用。综合运用银行信贷、企业债券等多种方式来实现融资，通过特许经营、购买服务等方式与社会资本建立利益共享的合作关系。

天津市金融局副局长张韶华

建设金融改革创新示范区

天津是继北京、上海后的第三个全牌照城市，金融机构、金融服务机构的总量为1918家。天津新型金融业态、产品和工具的创新力度明显提升。融资租赁资产超过7600多亿元，金融租赁公司有9家，目前全国第一，融资租赁超全国1/3。京津冀协同发展赋予天津的是金融创新运营示范区。目前，天津的金融业“十三五”规划马上要印发，设定八大发展指标。

唐山市副市长陈冲

加快银行上市改革步伐

唐山市在加快金融改革创新、融入京津冀协同发展等工作中进行了探索和实践，其中包括加快企业上市步伐，积极借助多层次资本市场出台扶持企业上市政策，大力推进唐山市企业上市和直接融资。下一步将推进地方金融改革，更好地推进产融结合，实现财政资金保值增值，积极扶持发展全牌照业务，重点发展融资租赁、担保资产管理、交易中心、银行、保险等项目。

论政策

打破区域壁垒

要实现京津冀金融的协同发展，必然离不开政策的支持。北京农商银行行长张健华在论坛中直言，在京津冀协同发展中，迫切需要统一监管规则。

对此，北京市金融工作局党组书记霍学文表示，金融机构是没有地域界限的，但地方政府的监管有边界，如何让有地域边界的政府和无地域界限的金融有效合作，也是必须要关注的点。目前已经建立了京津冀三地金融工作部门的联系机制，签署了京津冀金融合作协议。

“下一步将加强三地‘一行三会’监管机构之间的监管备忘和监管合作，推动金融机构内部加强合作。”霍学文介绍，包括支持符合条件的金融机构在京津冀地区互设子公司和分支机构，跨区域开展业务、建立大型银行、实行区域信贷资源统筹协调机制。

另外，张健华提到，天津、河北的地方政府应提供良好的信用环境和金融环境。对此，霍学文表示，正准备推动京津冀三地信用体系互联互通和资格互认，使得在三地发展的企业得到更多的金融支持。 

论资源

应合理化配置

除了打破政策壁垒外，为了实现京津冀金融“一体化”，还需充分利用各地优势，实现资源合理配置。

河北省金融办副主任田鸿彦昨日在论坛中提到，北京拥有诸多的金融机构总部，具有先天的资源禀赋；天津是金融创新运营示范区，拥有多家全国性金融机构总部，新型金融业态丰富，创新能力强。这些都是河北可望而不可即的，但是河北人口众多，面积也很大，金融市场发展空间很大，发挥京津冀各自优势，推动金融资源在三地合理配制显得尤为重要。

田鸿彦指出，推进金融市场一体化改革，就是要深化区域内各类资本市场分工合作，推进京津冀支付清算、异地存储、信用担保等业务同城化，共同构建覆盖京津冀三地跨区域融合发展的金融大市场。

与此同时，北京市西城区区长王少峰昨日也在论坛中表示，可以利用北京扩大开放、综合试点和天津自贸区政策优势，提升金融支持非首都功能疏解和三地产业结构转型升级能力，围绕高端化、融合化、低碳化的产业发展要求，为疏解首都功能、项目落地提供金融配套。

论资本

股权融资受关注

很长一段时间，融资难成为阻碍天津、河北等地金融发展的重要原因。为此，实现资本融通也是京津冀金融协同发展不可或缺的一部分。苏宁金服集团常务副总裁黄金老表示，对于金融支持京津冀协同发展，股权融资领域值得关注。

黄金老测算，2015-2020年，京津冀的增速若想达到全国平均水平，则需要50万亿元的固定资产投资。而京津冀的国有企业资产负债率为68.4%，超过了全国的平均水平，如果要降到60%，则需要补充1万亿元以上的资本金。基于此，黄金老建议大力发展股权融资。

在黄金老看来，目前，融资需求旺盛，在一级市场的公司控制权比较灵活，带来了广泛的并购；而二级市场上，公司控制权是不能流动的，所以比较低迷。

田鸿彦也建议，京津冀三地在下一步创投企业、融资租赁、股权交易等方面加强合作力度，争取每年搞一次要素市场对接，满足企业的资金和金融服务需求。

北京商报记者 岳品瑜 刘双霞