新政接连推出，各地补贴细则落地，新能源汽车市场化进程明显提速。7月9日，国务院常务会议决定自2014年9月1日至2017年底将对三类新能源汽车免征车辆购置税。7月13日，国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。随后，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，明确指出各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，打破地方保护。

　　业内普遍认为，今年作为新能源汽车发展元年，在接连发布的扶持政策强有力的推动下，中国新能源汽车产业有望获得更大的主动权和话语权。而以上汽集团为首的多家新能源乘用车企业具有产业链优势和市场经验，有望引领新能源乘用车市场发展。

　　购置税减免提振市场

　　7月9日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，决定自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车免征车辆购置税。购置税免征政策的实行，意味着消费者购买新能源车将直接省去车价8.5%的费用，大大降低了消费者购车成本。

　　以近日在北京正式开售、定价23.49万元的上汽荣威E50为例，目前可以享受3.325万元国家补贴、3.325万元北京地方补贴和2.56万元上汽补贴。9月1日后，近1.1万元的购置税也将免征，等于14.28万元即可将这款车开回家。

　　此外，购买荣威E50还可获交强险补贴、充电桩安装补贴、一年用电补贴、一根免费的充电专用连接线、个性车贴等价值万余元礼包。另外，上汽还为北京用户提供低首付两年零利率的金融购车支持。

　　“免征购置税，对拉动新能源车的销售是利好消息。在一定程度上降低了消费成本，对新能源汽车的推广和普及有着积极的推动作用。”一家上汽荣威4S店销售负责人表示，新政策实施有望刺激新能源汽车销售，动辄过万元的车辆购置税减免对消费者吸引力还是很大的。

　　据了解，上汽荣威E50纯电动汽车、荣威550插电式混合动力汽车如今均已上市销售，而上汽荣威950 PFCV也在今年的北京车展上亮相，率先将燃料电池车推进市场化关键阶段。

　　业内人士认为，购置税减免主要针对纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，实际上是在国家和地方补贴的基础上给电动车、混合动力轿车都增加了补贴，而上汽的新能源汽车都将涵盖在购置税减免政策范围内，这将实质性推动旗下新能源汽车的销售。 

　　公务车采购树品牌形象

　　国家机关事务管理局、财政部、科技部、工信部和国家发改委于7月13日联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》（以下简称《方案》），《方案》指出，2014-2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

　　显然，公务车采购向新能源汽车倾斜，将成为国内自主品牌车企的新战场。而作为国内最大的汽车集团，上汽集团也计划深化技术创新，以提升新能源竞争力和公务车采购。

　　据了解，荣威品牌作为中国第一款中高级自主品牌轿车，一直是政府扶持的对象。如今，通过公务车采购，荣威品牌已经得到了从中央到地方各级政店机关的高度认可，而新能源汽车更是在公务用车市场上建立了良好的品牌形象和影响力。

　　以荣威E50为例，并非是在传统汽车基础上改装而成，上汽集团按照纯电动汽车的原理，采用全新的架构，合理布置了三大核心部件“电池、电机、电控”，确保了车辆的安全。据了解，综合工况下，荣威E50续航达到120公里，最高时速可达130公里，0到50公里加速时间仅为5.6秒，50到80公里加速时间为4.6秒。

　　有声音预测，今年我国新能源汽车销量将达5万辆，公务车采购将贡献60%以上销量。在新能源汽车萌芽阶段，公务车采购对刺激企业加速布局新能源领域以及配套设施的完善都有重要作用。

　　北京商报记者在采访时看到，如今上汽荣威的经销商已经建好“两快三慢”充电桩等设施并对外开放，荣威E50的售后服务也由这些授权经销商完成。荣威E50不仅提供三年或10万公里的整车保修期，还为电池等核心零部件提供五年或10万公里的质量担保期。在质保期内，消费者还可享受无限次上汽乘用车“宅捷修”上门及取送车服务，车辆维修时若维修时间超过一天，4S店将提供代步车辆或对用户补贴每天100元的交通费。

　　资料显示，上汽从2009年至今已先后投入了56亿元用于新能源整车及核心零部件的研发。现阶段，上汽已拥有了“三电”（电机系统、电池系统和电控技术）技术，并已实现了包括荣威E50、荣威550Plug-in在内的多款产品的量产上市。

　　政策开放促进竞争

　　在刺激终端消费、加大公务车采购比例的同时，政府把惩治的重点再次指向了制约新能源汽车发展的地方保护政策。按照国务院办公厅发布的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取制定地方推广目录等违规措施。

　　此前，国家相关部门公布新的新能源汽车补贴政策时就明确规定：“推广应用的车辆中，外地品牌数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。”不过，各地方政府在相继推出了当地购买新能源汽车的补贴政策后，仍然推出了自己的目录，凡没有被列入地方推广目录的车型均得不到地方政府补贴。例如上汽荣威550Plug-in等插电式混合动力车型就不在北京《新能源汽车推广目录》中；而比亚迪E6、江淮和悦iEV4等车型则不能享受上海市地方现金补贴。

　　业内人士认为，地方将实行与国家一致的补贴政策，不仅为新能源汽车扫清了路障，同时也让新能源汽车真正展开公平有效的竞争。

　　统计数据显示，今年上半年新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，产销量已超过上年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。显然，由于地方保护，插电式混合动力汽车销售远落后于纯电动汽车。

　　政策对标准和目录的放开，使得多家企业也开始在新能源板块加速。其中包括上汽集团等多家大型车企，更是将新能源汽车作为企业未来发展的战略核心。

　　在新能源汽车发展方面拥有诸多优势。今年北京车展期间，上汽乘用车就集中展示了包括纯电动轿车、插电式混合动力轿车、燃料电池轿车在内的“中国最完备新能源体系”。这意味着掌握核心技术的上汽乘用车率先进入“新动力时代”，以自主品牌车企领军者之非凡气势，引领中国自主品牌进入新的发展阶段。如今，随着地方保护政策的打破，上汽集团的新能源汽车也将获得政策方面的准入，可以在国内展开全面的市场竞争。

　　据上汽新能源方面负责人透露，荣威550Plug-in作为一款插电式混合动力轿车，它依靠荣威550的成熟产品平台，在“整体开发”的理念指导下，从消费者实际需求出发，搭载了高效1.5L VTi-Tech 高效能发动机，同时采用上汽自主开发的插电强混系统、EDU电驱变速器，实现了2.3升的百公里油耗和长达500千米的续航里程。在不同工况条件下，电机与汽油机的平滑切换，驾驶感受、节油水平与跨国公司产品不相上下。

　　随着新一轮政策对新能源产业的放开，上汽也决心继续加强核心零部件的研发和掌握自主科技产权的新一轮“变革”。根据上汽集团的规划，上汽集团“十二五”期间发展新能源汽车的总体目标是“通过实施节能和新能源汽车战略，快速降低公司平均燃油消耗值，达到国家2015年和2020年平均燃油消耗量限值目标”。目前上汽集团正在推进全新动力总成计划，未来上汽集团每年都会投入3亿元用于前瞻科技研究，主要涉及新能源、轻量化以及车联网三大领域。