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服务业扩大开放 北京消费供给提升明显

出处: 作者: 网编:贾紫彤 2016-07-30

英国棕蟹、澳大利亚牛肉、法国红酒,这些进口高端消费品在北京市场上越来越受欢迎,在服务业扩大开放试点实施以来,北京消费者也可以无时差享受世界各国商品,据北京出入境检验检疫局负责人介绍,通过创新监管模式,试行差别化监管,推进通关无纸化等措施后,通关流程大大缩短,商品走向消费者的时间最多的缩短了2/3,使得消费者能够买到更新鲜的国外产品,同时一些生鲜冷藏冷冻类商品也开始进入北京市场,而之前企业因为通关流程太长不敢去做这类产品,有效增加了北京市场甚至京津冀整个地区的消费供给,以进口水生动物为例,今年预计进口货值将达到1.1亿元,创历史新高。

7月27日下午5点30分,刚刚从首都机场下飞机的一车英国棕蟹被送到首都机场出入境检验检疫局,按照规定,必须通过检验检疫后才能通关入境。在物流人员开箱后,检验检疫人员开始抽检,包括核对报检信息是否一致、现场感官查验,货物包装检查等等,据工作人员介绍,如果该批次没有布控指令,则实行快检快放,这也就意味着,从英国远道而来的棕蟹最短一天后就能够达到北京消费市场上,老百姓可以吃到新鲜程度与原产地几乎没有差别的棕蟹。

北京商报记者了解,北京是我国进口动植物及其产品最重要的航空口岸之一,也是我国进口水生动物的指定口岸。有28个国家和地区的水生动物从北京入境,包括虾、蟹、蚌等,平均每天20批次总量在20吨左右,货值40万美元。今年上半年来,北京口岸进口鲍鱼、龙虾、象拔蚌等优质高端商品达1763万美元,较去年有较大增长。北京出入境检验检疫局(以下简称“北京国检局”)动植物检疫监管处处长陈世松介绍,以前的检查为批批抽检,现在改为5%比例抽检,再加上检疫许可证申请审批无纸化、许可证口岸电子核销等措施,放行时间至少节约5个工作日。但是,对于国家质检总局指定国家(地区)的特定产品(如爱尔兰活蟹、越南活螺等),需要进行逐批实验室检测的,实施批批扣检。据介绍,从北京口岸进境的水生动物除了供应北京市场还覆盖了整个京津冀地区以及华北市场,已经连续两年进口水生动物货值过亿元,今年有望达到1.1亿元。

平谷国际陆港是肉类进口指定口岸,2015年1月22日,第一批澳大利亚牛肉从平谷国际陆港进口肉类指定口岸入境。北京国检局实盘安全监管处副处长冯骞告诉北京商报记者,北京市场对进口肉类的高端需求一直在增加,这就促使国检局采取一些便利化措施来满足这个需求,包括进口大宗肉类产品的检疫审批权限从国家质检总局下放到北京国检局,下放后平均审批时间从2015年的平均10个工作日减少到6个工作日,时间平均缩短了40%;另外上线了中国电子检验检疫主干系统(即E-CIQ),进口肉类集装箱在天津口岸不再查验,直接提箱放行,货物在平谷口岸完成全部检验检疫工作。这种进口直通、一次查验的模式,大大缩短了货物滞港时间和运输成本。来自企业的数据显示,平均每批货物节省口岸通关时间2个工作日,每标箱节省成本700元左右。这些举措明显刺激了肉类进口量的攀升,平谷国际陆港的肉类产品进口量有了大幅提升。2015年全年,从平谷国际陆港入境的肉类产品共44批次, 864.7吨;2016年上半年,从平谷国际陆港入境的肉类产品达到了273批次,5836.5吨。

北京国检局天竺综合保税区办事处主任阿骊介绍,今年以来,北京国检局主导开发的出入境物品质量安全追溯监管系统,实现了对409种产品、包括食品类、工业消费品类等9个商品大类的追溯监管。通过扫码,消费者可以了解到物品的生产或出入境、流通、消费等信息。追溯监管系统使检验检疫监管前推后移,大大减少中间环节,缩短货物在口岸的滞留时间。北京远泰顺通国际物流有限公司总经理万斌介绍,以酸奶为例,从澳大利亚到中国仅需要一天,而在保税区等待清关的时间比较长,传统通关检验需要抽检后确定没有安全问题才放行,现在有二维码追溯,则是一边抽检一边放行,清关节约了7-10天,如果抽检出现问题,召回即可,没有问题的话,此时该批次产品在抽检化验的同时已经通过物流到达各个销售区域,直接出售给消费者即可。在万斌看来,追溯监管对于企业提升销售非常明显,有二维码标记的产品更好卖。同时,该系统也使得之前碍于清关时间太长,进出口公司不敢做的一些保质期短的商品有了进入北京市场的可能。

北京商报记者 邵蓝洁

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