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2008.11.19星期四
周一至周五出版
第1683期
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不靠重罚也能治交通“顽疾”

文章出处:  政经  作者: 张 涛  发布时间: 2006-11-27

  “好的交通秩序要靠严罚”这一被被交警系统沿袭了多年的观念,正因一位协勤员的努力而发生变化。
  在河北省廊坊市交通最拥堵、事故频发的解放路地道桥口,离休警官白云生老人义务执勤17年来,坚持“劝告式”处理轻微违法行为,使这里成为“畅通路口”、“平安路口”。每天7时到9时、17时到19时是交通高峰期,老人都会像红绿灯一样准时到路上指挥车辆、行人。老人作为协勤没有罚款权,靠的就是“劝告”,有人严重违法时才报告给附近交警。
  靠着一个个并不十分标准的手势、一张苦口婆心的嘴,白云生老人执勤的地方很快成为名副其实的“畅通路口”。廊坊市交警一大队队长李世昌评价说,这里车流量虽然比以前增加几倍,但司机们都自觉遵守交通规则,有秩序地行驶。
  司机王满说,交警罚款任务分配到个人已成为公开的秘密,有的警察不是站在明处进行提示,而是藏在暗处等着给违章司机开罚单,一罚了之。更让人气愤的是,一些有关系的人打个电话就把罚款免了。碰到这些谁没有抵触情绪?因此趁交警不注意时,就故意违法。而白大爷专讲道理,不是动不动就叫警察来开罚单,且一视同仁,让人挺信服的。
  白云生“劝告式”处理轻微违法的做法受到廊坊市交警部门的肯定,“人性化执法”也成为交警们的“热点话题”。
  “严罚”对震慑违法行为、治理交通秩序发挥了重要作用,但同时也带来群众不理解甚至抵触情绪的问题。新形势下严处违法行为是必要的,但要有区分度。我国行政处罚法明确规定,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的可不予行政处罚。白云生的做法符合这一政策,也恰恰印证了“人性化执法”是可操作的。

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