把几条凶猛的鲶鱼扔进装满沙丁鱼的水箱里，鲶鱼钻来钻去当然能增加沙丁鱼的活力，可如果这几条鲶鱼被扔进了没装沙丁鱼的空水箱里，那最多就是一阵乱扑腾的声音。

　　近日，“政府雇员制”在扬州全面试行，凡是需要法律、金融、高新技术等方面专门人才的部门、单位都可提出申请然后面向社会公开招聘。这些政府雇员均无官职、分1至3年任期，可拿5万至14万元年薪。

　　提出招聘政府雇员，扬州并不算全国第一，其目的也无非是突破机关用人制度的藩篱，提高公务员队伍的能力和活力。但宥于机关用人的大框子难以突破，这份苦心依然有着无奈的局限性。

　　虽然扬州政府表示会从严审批，最后能产生的政府雇员不会超过10名，但掏钱替政府请“外援”的当地纳税人恐怕难免会问如下问题：5万至14万元的年薪，估摸着既高于当地平均收入、也超过基层公务员的收入水平，依据什么定下如此高薪？这些“专才”的含金量由谁、通过什么方式鉴定？如果有没有科学的标准和程序，“张榜招贤”会不会成为安插关系户的重灾区？

　　当然，政府雇员划不划算，最重要的并不是钱的问题，而是在现有的公务员体制下，各地争先提出的政府雇员制、“外聘能人”等弊大还是利大？

　　首先，请了政府雇员，原岗位的人员去哪里？如果只能“内部消化”、挪个位置，那就等于用外来的和尚念经，让本地的和尚睡大觉休息，是用一种新的方式加剧政府机构膨胀、人员冗余；其次，这样的模式公不公平？如您所知，公务员只要不出大错、不违法，哪怕无所建树也不会被解聘，端的铁饭碗结实无比，而招聘来的专门人才虽然拿着高薪，却无法改变自己端的饭碗是“泥饭碗”的属性，也许干得好却未必能晋升得上去；最后，政府雇员对原有的公务员有没有冲击？他们是不是鲶鱼，能激发公务员群体的危机感、提高整体的工作能力？如果以专才方式进入的政府雇员对原有的公务员根本就不产生任何竞争、替代和淘汰效应，那就像把鲶鱼放进了没装沙丁鱼的空水箱，或者在两者之间隔块玻璃，“鲶鱼”扑腾的动静很大、社会反响也很大——当然，这些“鲶鱼”自身承受舆论的压力也很大，但鲶鱼效应、竞争效应还是无从谈起。

　　公众对公务员聘任制有着强烈期待，但期待的是一种普遍、一种常态，是把所有的公务员纳入聘用体系里面，处于能进能出的状态。在不淘汰冗员的前提下再多养一批能干活的雇员，更多的是给堰塞湖注水而不是清淤，只能令人叹息。