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2008.8.21星期四
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高校科研经费使用效率能否更高些

文章出处:  政经  作者: 谢秋争  发布时间: 2007-7-30

  近日公布的山东省2006年度审计报告显示,直接用于课题研究的费用仅占高校科研经费的40.5%,而管理费用、人员经费等开支却占到近60%。
  这组数字让另外一个数字变得更容易理解。根据教育部门的统计,2006年高校科技成果转化率约为10%,与高校相对强势的科研队伍和先进的科研设备极不相称。
  中国目前的高校科研经费投入并不充足。2005年我国高校R&D(研究与开发)经费仅占全社会R&D经费投入的9.9%。而这个比例在OECD(经济合作发展组织)国家,一般是我国的2-5倍。这就更加需要提高科研经费的使用效率。按照科研经费使用的过程,笔者建议应从三个方面努力,让好钢用在刀刃上。
  一是严格项目审批的把关。一名高校老师手里同时攥着数个科研项目的例子屡见不鲜。干工作该专心致志,搞科研更要心无旁骛,同时研究几个项目,并不是一个出成果的好办法。相关部门应该在科研项目的审批上更加严格,降低无价值的科研项目浪费资金。
  二是建立科研经费使用的跟踪机制。在山东的上述审计中,《基于信息系统的工作流管理应用平台研究》项目,实验材料费开支仅占5.6%,而招待费、管理费、劳务费、办公费等开支却占到94.4%。这与科研经费使用的过程监督严重缺失不无关系,相关部门不应该批完钱就万事大吉,还应该跟踪监督经费的使用状况。
  三是查出问题的项目应严惩相关责任人。2006年轰动一时的“汉芯造假事件”中,骗取了国家亿元科研经费的主责任人得到的惩罚仅是“开除院长职务”,却没有给予其法律上的惩处。这样的惩罚力度,会放纵更多的人铤而走险骗取科研经费。
  因此,要提升有限的科研经费使用效率,我们应当健全法律法规、严格审批、过程监督事后审计,对问题责任人严惩不贷。

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