“两会”代表委员为北京老字号建言

　　今年北京市第十三届人民代表大会第五次会议上，北京市市长郭金龙在《政府工作报告》中明确提出：今年要着力扩大内需特别是消费需求，加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费，促进老字号、优秀品牌振兴发展。本刊特别邀请部分老字号企业的市人大代表和政协委员，为北京新形势下老字号的发展提出建设性的意见和建议。

　　制定北京烤鸭产品标准

　　市人大代表、北京老字号协会会长 姜俊贤

　　北京烤鸭经过百余年的发展，已成为代表北京餐饮文化的标志性食品。来自全国乃至全世界的游客在游览了北京的美景和壮观市容后，离开北京时几乎没有不买一只北京烤鸭带回去赠送家人和亲朋好友的。许多餐饮企业都开始用工业化的手段大量生产真空保鲜的北京烤鸭，不仅在本企业出售，并直接投放到超市、食品店等经营场所售卖。然而，由于到目前为止，北京烤鸭还没有一个统一的强制性标准，更缺少市场准入监管机制，于是造成大量假冒、伪劣的山寨版北京烤鸭在市场上鱼目混珠，甚至出现许多把臭肉、烂肉包装成北京烤鸭的所谓“黑心鸭”产品。这种假冒伪劣的所谓北京烤鸭严重败坏了北京的声誉，给首都造成了恶劣影响，长此下去，北京烤鸭这一延续了百余年的地方特色产品将毁于一旦！

　　■建议：责成有关部门抓紧制定北京烤鸭的地方标准，尽快建立北京烤鸭的市场准入与退出机制，持续不断地开展净化北京烤鸭市场的专项整顿行动，通过优质的、名牌的、可信任的北京烤鸭这一带有浓重京城地方文化特色的产品，践行和弘扬“北京精神”。

　　彻底杜绝向供应商违规收费

　　市人大代表、北京二商集团董事长 孙杰

　　北京的老字号品牌“王致和”70%的产品都销往外地，进北京超市的种类正在逐年减少，因为交不起进场费。

　　2006年11月，商务部等五部委联合发布了《零售商、供应商公平交易管理办法》，为规范零售商与供应商的交易行为提供了依据。然而，大部分超市依然直接或采取变通的方式，巧立名目，比如收费名目繁多。包括合同续签费、店庆费、节庆费、新店开业费、重新开业费、新品进店费、促销海报费、促销堆头费、赠品费、快报费、返利费、货架陈列费、老店装修费等。收费方式随意。而且，费用的收取没有可依据标准和固定的计算方式，甚至收费后不为供应商开具发票。据一家大型国有食品集团统计，去年交零售商的费用高达9000万元，占总成本11%。

　　账期愈来愈长。按合同规定现结账款，实际结账期需要7-15天；合同规定30天的，实际需要60-70天；合同规定账期60天的，实际需要120天；最长的账期超过半年。

　　■建议：加强执行力度，对违反《办法》规定的零售商予以曝光，加大处罚力度。对于零售商变更名目，形式更加隐蔽的收费，坚决清理和整顿。进一步修改和完善《办法》，使《办法》更具可操作性。

　　将老字号振兴与文化有机结合

　　市人大代表、张一元茶叶有限责任公司董事长 王秀兰

　　北京老字号是北京传统文化、传统生活方式、传统商业模式的真实写照，也是北京特色经济的集中体现。但从目前看，有相当一部分老字号企业经营困难，资金短缺且企业规模又小，融资也很困难。

　　■建议：政府设立老字号专项扶持资金，真正将老字号的振兴和发展与传承传统文化有机结合。可能在短期内，老字号品牌对财政的贡献不会很大，但从长远来看，它会给后人留下回顾历史、回味老北京传统生活方式、记忆传统商业文化的精髓——诚信。老字号将成为北京商业的名片。

　　解决国有商业企业无证房产问题

　　市人大代表、北京华天饮食集团公司总经理 朱玉岭

　　近年来，北京的许多老字号筹划上市。政府有关部门对国有商业企业在办理营业执照、推进改制重组上市等方面都要求提供房屋产权证件或证明，而且越来越严格。尤其是2011年5月开始，北京市工商管理部门要求无证商业房产一律要有政府部门出具房产证明才能办理营业执照和年检。此规定一出台，给一些老字号企业，尤其是国有老商业企业正常经营造成了很大损失。

　　据统计，北京市国有商业企业普遍存在着大量的无证商业房产。仅西城区国资委系统就有753处、64万平方米。房屋产权问题已成为制约国有及国有参控股商业企业发展壮大的重要瓶颈之一。

　　■建议：政府规划、建委、土地、房管等部门进行协调，制定一个切实可行的办法，把国有商业企业无证房产问题给予解决，解除国有商业企业发展的瓶颈问题。

　　应该对老字号进行梳理和分类

　　市人大代表、北京吴裕泰茶业股份有限公司总经理  孙丹威

　　随着我国改革开放，对民族品牌的重视程度越来越高，因此老字号的影响力和受消费者关注度也越来越高。经过这几年的发展，特别是商务部、北京市政府高度重视老字号的发展，使得北京老字号的整体规模、经营状态都发生了巨大变化，有117家取得了“中华老字号”的称号。但是，北京的老字号在业态、经营门类和规模上不尽相同，目前的发展状况也参差不齐，因此需要根据发展现状以及体制的不同，对其机制和商业模式加以摸底和区分对待。

　　■建议：政府相关机构应该在调研的基础上，对北京的老字号进行梳理和分类，制定切实可行的促进发展和扶持政策，赋予适合其发展的不同机制，促进其与市场接轨，促使其更健康地发展，不搞“一刀切”，而是因企业而宜。加大老字号企业在体制上要进一步改革，用市场经济的理念发展自己，向消费者充分展示自己的工艺特点、诚信程度等，这样才能在消费者中得到认可，才能在传承老字号技艺、创新老字号理念、抢救非物质文化遗产、让老字号在发展进程中立于不败之地。

　　加强对小型餐饮店食品安全监管

　　市政协委员、中国全聚德集团总厨师长 顾九如

　　食品安全是当前社会关注的重点。但是，对于食品安全的查处，政府相关职能部门不能总盯着大企业和正规国企，不应仅局限在对知名品牌和老字号的监管上，也要对小型餐饮店和熟食店所生产销售的食品给予足够的重视。

　　“千里之堤毁于蚁穴”，对于北京餐饮和熟食店近5万家的门店不可小视。政府工商、卫生监督检疫部门要加强对小型餐饮和熟食店及具有隐蔽性餐饮业的监管力度，在日常监管中要明察暗访相结合，注重城乡接合部无照作坊食品加工业的清理和批发市场的督查及注重物流业源头的堵截，以此减少“三无”产品进入流通环节。

　　■建议：从事食品加工的厨师和专业人员要执证上岗，职业技能鉴定部门在技能考核的基础上，要加强食品安全法律法规的培训，同时作为重要的考核内容，以此保障从业人员知法、懂法、不违法。

　　商报记者 吴颖

　　北京商报《老字号周刊》顾问团名单

　　安惠民 李士靖 姜俊贤 赵  书

　　刘一达 王茹芹 王成荣 刘满来