郑秉文
中国社科院拉丁美洲研究所所长

　　“目前中国社会保障不可盲目‘费改税’。”昨天在中国人民大学举行的中德社会保障体制改革研讨会上，中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文表示。
　　郑秉文说，社保费征收改成税，首先不符合我国加强缴费与待遇联系的原则。“缴费”的优势在于当前供款的数量与将来的待遇水平挂钩。但是“纳税”则不然。另外，纳税人的确定也是一个难题，郑秉文认为，农民工、农民他们享有的是工薪费，全国年人均收入还不到5000元，他们没有能力成为社保纳税人，而且现在国家把农业税都已经减免了。
　　针对目前坚持“费改税”能够加大社保费用征收力度、扩大覆盖面的说法，郑秉文进行了驳斥。他认为，征收力度大小不在于征收的形式；“缴费”覆盖面不够宽的根本原因是目前征收制度设计存在诸多问题，也“不在于是税还是费”。郑秉文指出，目前我国社保费征收问题的根源是在社会保障征收体制本身。