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特拉斯45天闪辞首相

出处:北京商报 作者:方彬楠,赵天舒 网编:方彬楠 2022-10-20

新华社/图

上任45天,英国首相又辞职了。当地时间10月20日,英国首相特拉斯在英国首相府唐宁街十号发表演说宣布辞职,成为英国历史上任职时间最短的首相。而对于刚刚送走了女王,3个月内两易首相的英国来说,国内的通胀压力叠加摇摇欲坠的金融市场,经济前景正在变得更加不明朗。

最短任期

在把英国经济搅得天翻地覆后,特拉斯顶不住压力辞职了。当天在几十名记者面前,她说她是在“经济和国际极不稳定的时期”就职的,她无法履行保守党成员选出她时赋予她的使命,因此她将辞职。

不过,同英国前首相约翰逊辞职时一样,在选出新的保守党党首之前,特拉斯将暂时担任英国首相一职。她指出,英国保守党领导人投票将在一周内完成。

这距离特拉斯当选保守党党首只有45天,也让她成为了英国历史上任期最短的首相。当地时间9月5日,在英国执政党保守党党首选举中,特拉斯胜出并在次日接替约翰逊出任英国新首相。

在不少人看来,特拉斯的光速下台与其推出的“迷你预算”方案有关。为了刺激经济,与特拉斯一起上任的英国财政大臣夸西·克沃滕宣布自1972年以来最激进的减税方案。但新措施宣布后,英镑应声下跌,英国政府债券遭到猛烈抛售。英国央行不得不紧急出手救市,通过大举购债稳住金融市场。

重重压力之下,特拉斯选择“弃车保帅”。10月14日,她解雇了克沃滕。随后,新财相亨特宣布推翻英国政府“迷你预算”计划中几乎所有减税措施。

10月17日,特拉斯在与部分保守党议员的会议中向参会议员道歉,表示其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。为其引发经济动荡的减税措施道歉,承认“走得太远、太快”。

但是,特拉斯四面楚歌的情况并没有好转。当地时间10月19日,英国内政大臣苏拉·布雷弗曼宣布辞职,她在辞职信中称对英国政府的方向“感到担忧”,并批评特拉斯违背了竞选时的“关键承诺”。

内忧外患

特拉斯是英国历史上第三位女首相,前两位分别是有着“铁娘子”之称的玛格丽特·撒切尔和经历了“脱欧”乱局的特雷莎·梅。但与她们相比,特拉斯的境况却大不相同。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对北京商报记者表示,作为政治家,特拉斯对经济不甚了解,虽然有模仿撒切尔夫人的意味,但未能抓住问题核心。一意孤行履行竞选时的政治承诺,推出“迷你预算”计划,导致经济崩盘,被迫换掉财相。但亨特上任后,又把克沃滕的计划全盘否定,导致公信力进一步减弱。

此外,丁纯认为,特拉斯在组建内阁时“任人唯亲”,以致其支持率、接受度都很有限。在外交方面,出访美国也没有结果,可以说完全看不到能带领大家走出困境的样子。

不过,丁纯也指出,如今的局面与大环境也不是没有关系。客观而言,特拉斯上台之时正值英国的多事之秋。英国自“脱欧”后一直比较混乱,一直在重新寻找定位。如今叠加俄乌冲突影响、能源危机、滞胀等因素,更显得尤为混乱。

据彭博报道,特拉斯宣布将辞去保守党领袖职务后,英镑和英国国债回吐部分涨幅。英镑当日上涨约0.5%,10年期英国债券收益率报3.81%,在特拉斯发表辞职声明前一度下跌12个基点至3.76%。

特斯拉宣布辞职后,一个问题随之而来,谁会成为特拉斯的接班人?微妙的是,近日有民调显示,约翰逊在保守党内约有1/3的支持者,成为接替特拉斯的热门。而苏纳克在普通民众中相对更受欢迎,支持率约为25%。

对于继任者,丁纯认为,约翰逊重回首相之位不是没有可能,不过其他几位人选也难分伯仲。

前路未知

在特拉斯上任之初,就有一堆糟心的事等着她。这些糟心事,眼下一点都不少,甚至还愈演愈烈。

首先是通胀压力。眼下,食品价格高涨再次将英国的通胀率推至两位数。当地时间周三,英国国家统计局公布的数据显示,英国9月消费者物价指数(CPI)同比涨幅录得10.1%,较8月的9.9%上升了0.2个百分点,并高于此前市场预期的10%。

国际四大会计师事务所之一的毕马威经济学家Yael Selfin预计,在英央行积极的行动下,通胀将能在10月见顶。但由于此前“迷你预算”的风波,为了保住长期英国国债的价格,央行可能还需要购债救市。如果央行无法在“一紧一松”之间控制好平衡,金融市场随时可能出现新的崩盘行情。

此外,市场机构预测,英镑贬值将导致进口产品更加昂贵、物价进一步上涨。英国智库决议基金会称,由于进口商品占英国家庭消费的1/3,英镑贬值将加大民众的生活成本危机。

周一公布的一项调查显示,经济学家下调了对英国GDP的预测,预计今年第三季度的GDP将下降0.2%。并且他们还预测,直到2023年第四季度,GDP才会重回增长。

“但除了不明智和不合时宜的财政宽松政策外,英国显然还有很多问题需要应对。”在金融服务公司任投资总监的詹姆斯·埃塞分析称,英国通胀保持高位,政府借贷规模庞大,房地产市场可能遭受沉重打击。

北京商报记者 方彬楠 赵天舒

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