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自贸区大兴机场片区将获更多改革自主权

作者:吕银玲 网编:陶凤 2020-01-16

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北京商报讯(记者 陶凤 实习记者 吕银玲)1月16日上午,中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(北京大兴)(以下简称“大兴机场片区”)确定的第一批81项制度创新清单发布。清单涵盖赋予大兴机场片区更多改革自主权、推动高端高新产业集聚发展、完善财税金融支持政策、打造具有吸引力的人才发展环境、推动京津冀协同发展五大类。

其中,在赋予大兴机场片区更多改革自主权方面,包括向大兴机场片区管理机构下放更多经济管理权限、深化营商环境改革、深化投资领域改革、促进社会组织和行业协会发展、提升跨境贸易便利化水平等方面共36项制度创新举措。例如,将推进“证照分离”改革全覆盖;试点实行告知承诺审批制,进一步优化审批验收程序等创新举措将大幅度降低企业制度性交易成本,营造良好的营商环境。

在推动高端高新产业集聚发展方面,包括支持航空物流、航空科技产业发展、促进生物医药产业开放发展、创新发展科技会展产业、促进其他相关产业发展等方面共11项制度创新。例如,针对生物医药产业出台“建立新药研发用材料、试剂和设备进口绿色通道,对于研究用对照药品一次性进口,实行一次审批、分次核销”等改革举措,充分体现了改革引领、需求导向的工作原则。

在完善财税金融支持政策方面,包括实施税收支持、增强金融服务功能等26项制度创新。其中“在现行政策框架下,对试验区内生产企业和生产性服务企业进口所需的机器、设备等货物予以免税”、鼓励“开展跨境投融资服务”、鼓励“开展跨境电子商务人民币结算业务”等财税金融领域制度创新举措将为片区实现金融有序开放,激活民间资本活力,聚集金融要素资源提供有力支撑。

在打造具有吸引力的人才发展环境方面,包括放宽现代服务业从业限制、优化人才保障服务等方面共6项制度创新。其中“根据服务业扩大开放政策,结合大兴区实际需求进一步扩大外籍人才引进范围“、“推动持永久居留身份证外籍人才在创办科技型企业方面享受国民待遇”等一系列人才吸引政策,充分遵循了人才发展需求,将为片区建立更加开放的人才引进机制、打造人才发展平台奠定坚实基础。

在推动京津冀协同发展方面,包括“深入推进企业信用信息管理、应用等各环节协同合作”、“建立京津冀人才跨区域资质互认、双向聘任等制度,在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整”2项具体举措。

据介绍,按照国务院批复,中国(河北)自由贸易试验区的实施范围119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区。大兴机场片区总面积19.97平方公里,其中北京区域部分9.97平方公里。

作为我国首个跨省级行政区域设立的自贸片区,大兴机场片区承担着积极服务“京津冀协同发展”国家战略的历史使命。

自2019年8月31日挂牌以来,大兴机场片区签约了一批项目,总投资额约46亿元。截至1月13日,片区新增市场主体56家,注册人民币11.97亿元;自贸片区政务服务中心已于2019年12月正式建成投入使用。“大兴机场自由贸易片区的设立对于推进北京服务业进一步扩大开放具有很强的示范、引领作用。”北京市商务局副局长刘梅英表示。

今年,大兴机场片区北京区域将进入实质建设阶段。北京新航城控股有限公司董事长罗伯明介绍,建设阶段将主要围绕四个方面开展:

开发建设自贸区功能部分的综合保税区一期的基础设施建设,项目占地2.09平方公里,其中北京部分1.04平方公里,主要建设内容为综保区的卡口、围网、监管库、市政道路、外围配套市政能源管线和场站等。为保税物流、保税加工、进出口贸易、保税展示交易提供基础设施和必备功能的支撑。这些建设将由北京和河北合作开展,也是北京和河北协同发展的重要标志性项目。

作为自贸区第一个开工项目,国际航空总部园项目也将尽快开工建设,项目占地约88亩,建筑面积约18.9万平方米。该项目的建设将为外国航空公司、非基地航空公司、国际总部、金融机构、国际贸易及其他航空科技等企业入驻自贸区提供物理空间及服务平台。

为满足自贸区拟入区企业前期办公、研发、生产和生活配套需求,根据自贸区产业发展定位,拟建设北京自贸区产业创新中心项目。项目占地约5.64公顷,建筑面积约6万平方米,主要功能为金融办公、医药研发、展示接待和服务配套四个部分。

此外,随着基础设施的逐步建设、完善,今年,大兴机场片区大兴部分也将陆续开工一批主体项目建设。

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