北京商报讯（记者 闫岩 赵驰）11月12日晚间，永辉超市发布公告称，永辉超市股份有限公司（以下简称“永辉超市”）于 11月11日收到国家发展和改革委员会的《特别审查告知书》，关于永辉超市要约收购中百控股集团有限公司外商投资安全审查，决定自 2019 年 11 月 8 日启动特别审查。特别审查原则上在 60 个工作日内完成，期间若需补充材料，补充材料时间不计入审查时限。

据了解，此次接受发改委的审查主要是因为涉及外资。据天眼查数据显示，牛奶公司持有永辉19 .99%股权，是第一大股东。根据2011年2月3日《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》受制于安全审查的外商投资并购对象可以分为两类，一是关系国防安全的境内企业，只要外国投资者直接或间接获得该等企业的资产或股权，即触发安全审查要求；二是非涉及国防安全，但涉及重要农产品、能源和资源、基础设施、运输服务、关键技术、重大装备等涉及国家经济安全行业的境内企业。对于后者，需要外国投资者通过并购获得该等企业实际控制权，才触发安全审查要求。

资料显示，牛奶公司是亚洲一家零售集团及香港牛奶产品生产商，掌握着7-11、宜家家私、星巴克经营大权，并拥有惠康超市、万宁、美心等零售业务。

实际上，中百集团在华中地区的规模优势让永辉“垂涎欲滴”，甚至一系列增持动作引发了双方的轮番增持风波。永辉自2013年11月开始举牌中百集团，截至2014年4月18日，永辉超市及其全资子公司重庆永辉超市累计买入中百集团1.02亿股，占总股本的15%，成为中百第二大股东。随后，2014年二季度永辉继续加码增持，截至2014年二季度末，永辉超市及其一致行动人共持有中百集团16.91%的股份。然而，永辉超市的一系列动作却让中百集团控股股东武汉商联有所警觉，武汉商联方面也以连续增持来回应。经过两次增持后，武汉商联对中百集团的整体持股比例达到29.99%。

不过随着永辉超市和中百集团双双发布公告称，两家公司于10月10日签订了《战略合作框架协议》，这也意味着永辉超市与中百集团大股东武汉商联从股权之争转向了合作。在2017年7月7日，永辉再次增持中百，此次增持完成后，永辉超市及其全资子公司重庆永辉超市有限公司、永辉物流有限公司共持有的股本占公司总股本的25%。

资料显示，中百集团是以商业零售为主业的大型连锁企业，以武汉为中心，深耕湖北市场。截至2018年12月31日，中百集团连锁网点达到1255家。其中，中百仓储179家(武汉市内78家、市外湖北省内71家，重庆市30家)；中百便民超市748家；中百罗森便利店302家；中百百货店9家；中百电器门店17家。

永辉方面表示，公司是看好中百集团的未来发展前景，不以谋求控制权为目的。要约收购旨在加强对中百集团的战略投资和战略合作，进一步促进公司和中百集团之间的业务协同效应，提升中百集团价值，本次要约类型为主动要约，并非履行法定要约收购义务。本次要约收购不以终止中百集团股票的上市地位为目的。

中百集团于7月发布的公告中称，武商联变更承诺为：将积极推进中商重组工作，进一步加大武商集团、中百集团分业经营的力度，并在武汉市国资国企改革的总体部署下，在2年之内逐步解决武商集团、中百集团和武汉中商三家上市公司的同业竞争问题。

北商研究院特约专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳认为，中百集团作为区域性的零售企业，涉足的商业业态主要为超市和百货，尽管在规模及当地品牌效应上有着天然的优势。但永辉的运营模式及供应链方面的优势也是中百集团迫切需要的。对于永辉而言，永辉在此区域中并没有更好的资源，希望通过收购的形式，以此来扩张自己在当地的版图。双方此次的结合，也是一次各取所需的合作。