北京商报讯（记者 蒋梦惟）10月12日，北京市老龄工作委员会办公室发布了《北京市老龄事业发展报告（2018）》（以下简称《报告》）。根据《报告》，截至2018年底，北京市60岁及以上户籍老年人口已经增长至349.1万人，同比增长4.7%，占户籍总人口比例首次突破1/4。就此，近几年北京正加速完善“三边四级”养老服务网络，其中，作为深入社区的居家养老“总服务台”，同期北京养老服务驿站已建成运营680个，80%完成连锁化运营，“多家企业、社会组织实现驿站连锁后，同一连锁集团内的驿站可以相互调配、补充服务供给资源，一定程度上提高了运营效率、降低了运营成本。”北京市老龄办相关负责人表示。

《报告》显示，截至去年底，北京60岁及以上常住老年人口364.8万人，占常住人口的16.9%，同比增加6.6万人；同期，60岁及以上户籍老年人口349.1万人，占户籍总人口25.4%。整体来看，2014-2018年，北京市60岁及以上户籍老年人口总量从296.7万人上升到 349.1万人，增加52.4万人；60岁及以上户籍老年人口占户籍总人口比例从22.3%上升到25.4%。

为了应对北京日益严峻的老龄化趋势，按照“9064”养老服务模式发展目标,北京市构建了 “床边、身边、周边”的“三边四级”养老服务网络。《报告》提出，在社区层面,养老服务驿站被视作是本市社区居家养老服务的“总服务台”,就近为居家老年人提供日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务。数据显示，截至2018年底, 北京已建成运营680个养老服务驿站。其中95%的养老服务驿站设施由政府无偿提供,80% 养老服务驿站完成连锁化运营。上述市老龄办相关负责人表示，由运营商对于多家驿站进行连锁化运营，可以便于各个驿站之间相互协调、补充资源，丰富同一驿站连锁品牌下的服务、产品供给种类，降低运营成本、提高运营效率。

实际上，早在2016年，北京市民政局就曾提出，北京的养老服务驿站要实现“酒店集团化”的连锁经营模式。“养老驿站的连锁，不一定非得要在短期内拿到多少家站点，而是可以先从‘小连锁’做起”。北京市民政局副局长李红兵介绍，驿站和街道乡镇的养老照料中心成为连锁关系后，前者可以作为后者的延伸，将需求集中在一个平台进行整体布置，实现烟囱效应。李红兵透露，目前北京正鼓励发展的区域养老联合体，就正是由“照料中心+驿站+家庭床位”三者串联形成、一家机构整体承接运营的。

另一方面，与酒店集团一样，“大连锁”仍然是业界较为认可的、相对成熟的驿站运营模式。李红兵表示，对于这些企业来说，驿站更像是一个深入市场的“前哨站”，深入了解市场最迫切的需求，而集团作为平台将专业人才随时调配到有需求的驿站之中，摊薄驿站运营成本压力，而这才是更市场化的服务形态。“目前，多家连锁驿站企业已经在整个集团内实现了驿站业务的动态收支平衡，但目前全市城区范围内能够达到这一程度的驿站只占20%左右，还有很大的潜力和空间。”李红兵表示。

据统计，包括养老服务驿站在内，去年，北京市养老服务机构累计开展居家辐射服务208万次,累计服务时长达584万小时,其中助餐服务开展次数最多,占总服务次数的47.1%。