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议长辞职、硬脱欧被叫停、爱尔兰鸿沟难过,约翰逊脱欧“太难了”

作者:汤艺甜 网编:陶凤 2019-09-10

度过了蜜月期之后,英国首相鲍里斯·约翰逊也开始对前任特雷莎·梅的苦楚感同身受。

21位保守党议员的倒戈只是开端,输掉议会投票之后还有同僚接二连三的辞职,桩桩件件仿佛都在向约翰逊发出警告:特雷莎·梅三年都没解决的问题,别想在短短几个月内搞定。

当然,约翰逊不是知难就退的人。不到终场,谁也无法知晓,约翰逊的强硬策略在谈判桌上到底管不管用。

辞职潮

这一次,决定退出“脱欧”大戏的是英国议会下议院议长伯科。

当地时间9月9日,伯科在议会发表声明,称如果下议院周一投票赞成提前举行大选,那他将在选举前辞职;如果议员反对提前举行大选,他将在10月31日——英国的“脱欧”日期前辞职。在离职演讲中,伯科说道,自己担任议长10年,担任议员22年,“这是我生命中最高的荣耀”。

对于伯科,反对党与保守党的态度各异。《卫报》指出,伯科演讲后的大部分掌声就来自反对党的议席。英国最大反对党工党的领导人科尔宾对伯科表示感谢,赞扬他“彻底改变了工作方式”。

而约翰逊政府则视伯科维眼中钉。法新社表示,伯科一再允许议员控制议会议程,引导英国的“脱欧”进程,这激怒了保守党政府。保守党曾表示,他们将在下一次大选中与伯科竞争,打破了议长寻求连任时不被主要政党反对的惯例。

从2009年起出任议长的伯科,之前一直是保守党议员,但当选议长后必须脱离党派,维持中立。不过,伯考在脱欧过程中的许多抉择被认为偏颇、倾向留欧派,引发脱欧派激烈质疑。

据悉,议长由所有下议院议员匿名投票选出,但传统上会由两大党人马轮流担任,因此下任议长应该要出身工党,可能人选包括现任副议长霍伊尔,以及前工党副党魁哈曼。

伯科不是第一个萌生退意的。此前7日,英国内阁成员、就业及退休保障大臣安伯·拉德因不满约翰逊的“脱欧”立场,决定辞职并退出保守党。拉德一直是保守党内有影响力的人物,此前她曾任内政大臣,并且是前任首相特雷莎·梅的得力助手。

5日,约翰逊首相的弟弟乔·约翰逊辞去保守党议员和英国商业、能源与产业战略部国务大臣,并称自己“在家庭和国家利益之间徘徊”。外媒《商业内幕》指出,乔·约翰逊是伦敦市郊奥尔平顿选区的议员,与约翰逊不同,他支持英国留在欧盟及第二次“脱欧”公投。

而在更早之前的2日,英国反对党在21名倒戈的保守党议员协助下,成功拿下议会控制权并于下议院通过阻止“无协议脱欧”议案。约翰逊当即驱逐该21名议员出党,包括前财政大臣哈蒙德、前司法大臣高克等。

硬脱欧无望

相比起本就不受自己待见的议长辞职,更令约翰逊头疼的应该是阻止“无协议脱欧”法案的通过。就在伯科宣布将辞职的同一天,即当地时间周一,英国女王伊丽莎白二世批准了阻止“无协议脱欧”的法案。

这意味着,若英国和欧盟无法在10月31日大限前达成协议,约翰逊必须请求欧盟延长三个月脱欧。这对于一直鼓吹无协议脱欧的约翰逊而言,无疑是极大的打击。

女王的首肯非常及时,就在几小时后,议会便按照此前的安排,进入了长达5周的休会。

失掉了“无协议脱欧”的砝码之后,约翰逊再次把宝押在了提前大选上。在休会前,议会召开了紧急辩论。约翰逊提交动议,申请在10月14日提前举行大选。

此前他曾表示,若议会通过法案阻止无协议脱欧,他将把选举权交到人民手中,由他们来决定与欧盟谈判的人选。但要进入这一程序,约翰逊必须要得到超过2/3的同意票——434票。

但与上周的结果一样,约翰逊再次不出意外地输掉了这次投票,只有293位议员进行了投票,其中还有46票反对。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析称,的确现在反对约翰逊的人很多,主张留欧的人反对,“软脱欧”派也反对他,还有一些人反对他是认为他让议会强制休会是公然对民主的挑战。但主要在于如何去判断约翰逊的“硬脱欧”。如果认为约翰逊是想以此作为筹码逼欧盟让步,从而拿到一个更有利于英国的协议,那么反对他可能就不符合国家利益;反之,如果认为他是为了“硬脱欧”而“硬脱欧”,那么反对他就是符合国家利益的,因为“硬脱欧”的话,英国肯定会受伤深重。

接连失利意味着现在摆在约翰逊面前的只有两条路:一是在现有最终期限内达成一个“脱欧”协议;一是向欧盟申请延期。无论约翰逊最终会走上哪条路,都与其之前的“硬脱欧急先锋”形象有些背离。毕竟,他曾放话,“宁愿死在阴沟里也绝不这样做(延迟脱欧)”。

不过,约翰逊的态度并没有因为接连失利就有所软化。在唐宁街十号的大门外,约翰逊掷地有声,强调他坚持“在任何情况下都不会要求欧盟再次推迟英国脱欧日期”。

接二连三的消息让投资者的心也起伏不定。对于英镑而言,硬脱欧警报的解除,算得上是一大利好。在女王签署法案后,英镑兑美元维持0.7%的日内涨幅,暂报1.2370。但在伯科给出辞职时间表后,英镑兑美元短线一度下挫30余点,至1.2321,日内涨幅收窄至0.3%。欧元兑英镑跌幅则收窄至0.1%,短线最高触及0.8971。

撕裂的英国

9月9日给约翰逊的打击不止如此。

当天上午,约翰逊抵达爱尔兰首都都柏林,与爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈。这是约翰逊上台后双方领导人的首次会晤,但两人明显话不投机。

BBC称,爱尔兰政府一直认为,无论英国通过何种“脱欧”协议,其中都必须包含针对爱尔兰和北爱尔兰边界问题的“备份安排”,不过约翰逊坚决反对这一条款的存在,认为这是“反民主”的。《卫报》指出,约翰逊将不得不对瓦拉德卡解释,用什么来替代“备份安排”。

此外,爱尔兰政府支持再一次延迟“脱欧”。爱尔兰财政部长多诺霍表示,这样可以减轻北爱尔兰和平进程可能面临的风险和经济损失。在联合声明中,双方表示将致力英国和欧盟达成脱欧协议,并称这次会议有其必要性,但也坦白“在部分领域已建立共识,但彼此之间仍有不小鸿沟。”

“‘脱欧’把整个英国撕裂了,”丁纯表示,“各方的想法不一,但对英国来说,现在的问题是:什么才是英国最高的国家利益。特雷莎·梅的‘脱欧’方式相对来说比较软,但三年下来,证明这种方式是无效的,既摆不平内部也摆不平外部。而就英国目前的状态来看,不用非常之举,可能无法完成这个目标。”

丁纯认为,“脱欧”是个乱局,按约翰逊的逻辑与说法,虽然他将“硬脱欧”一直挂在嘴边,但他确也未排除协议“脱欧”。约翰逊的说法是:他摆出一副比较强硬的姿态,是想先内部有一个声音,再去倒逼欧盟,在和欧盟周旋的过程中,强硬是比较有益于谈判的,特雷莎·梅的方式更容易受制于人。其实约翰逊让议会休会,也是不想让议会掣肘英国和欧盟的谈判。

“对约翰逊和’脱欧’来说我们不要太早下结论,从最近的情况来看,目前约翰逊的构想没有实现,尤其是在议会层面大为受挫,但‘脱欧’问题并没有得到根本解决,他也未最终出局,好戏还只到中场。”丁纯告诉北京商报记者。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜

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