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日韩经贸谈判无解 三星造芯先遭殃?

作者:杨月涵 网编:陶凤 2019-07-14

安倍文在寅 CFP

图片来源:视觉中国

好容易期盼来的经贸磋商却变成了一场大型“扯皮”现场,单就韩方代表是否要求日本撤销出口管制这个问题,双方就能吵上一天。这边的磋商无疾而终,另一边三星“太子”李在镕也铩羽而归,经贸摩擦磋商无解,韩国半导体企业似乎进入了停工倒计时。然而在这场贸易赛跑中,无论文在寅还是安倍,或许都没有十足的把握能全身而退。

白谈

出口管制“出鞘”一周,日韩终于举行了首次工作磋商。当地时间12日下午两点,双方在东京就日本对韩国强化出口管制举行磋商,据了解,应韩国政府要求,日本政府对实施出口管制的目的和过程进行说明,韩国强烈要求日本撤回强化管制的措施,但日本却要将管制进行到底。

结局可想而知——双方坚持各自原有立场,磋商不欢而散。在韩联社的报道里,这场磋商几乎没有希望,会议气氛也十分紧张,双方代表表情严肃,互不对视,开场时甚至没有握手问好。

更令人大跌眼镜的是,一天之后,关于会谈的内容双方竟然各执一词,矛盾几乎已经进入白热化。争吵的原因之一在于韩方声称向日方提出撤销管制的要求,但却遭到了日方的否认,日本提到,韩方只是要求日方解释出口管制的原因。

就连会议的性质也遭到了质疑,按照日本经济产业省官员岩松润的说法,12日的会议只是日方收到韩国政府要求后做出解释的一个场合,而不是磋商。另外,对于韩国是否提议再次举行磋商,日本也予以了否认。而韩方却坚称,已经多次提议在7月24日以前举行新一轮对话,只是日方没有明确表示是否会接受提议。

日本仿佛铁了心要砸场子。此前韩国总统文在寅便已喊话日本,敦促日本撤销对韩国的出口限制,并举行双边磋商,避免“把路走绝”。然而日本经济产业相世耕弘成则明确表示,不会与韩方磋商此事,并重申不考虑取消该措施。

出于对韩国劳工赔偿问题方面的不满,本月4日,日本开始实施对韩国出口高科技材料的审批限制,氟聚酰亚胺、光刻胶和高纯度氟化氢悉数在内。值得注意的是,这三种半导体材料正是制造智能手机、电视部件的关键所在,而半导体产业则是韩国支柱产业之首。

对于日韩急转直下的关系,中国现代国际关系研究院研究员刘军红对北京商报记者分析称,从历史方面来看,日韩摩擦早已有之,但之前无论双方争到什么程度,都不曾使用贸易手段,如今出口管制来袭,就要看看日韩的背后发生了什么。

刘军红称,日韩贸易摩擦发生在一个关键节点——G20峰会,这场会议取得了不小的成果,对安倍来说是一个加分项,但当时特朗普却跟文在寅与金正恩举行了会晤,作为东道主的安倍既没有准备也不知道内情,这场风一吹就把G20的成果吹没了,安倍现在的做法就是要把灰“抖”下去,让美韩看到还有日本的存在,不能轻易落下日本。

停工?

8版图表:韩国2018年各产业出口额(2018年韩国出口总额为6055亿美元)

2018年韩国各产业出口额(注:2018年韩国出口总额为6055亿美元)

韩国政府的日子不好过,韩国的半导体企业就更不用说了。事实上,早在日韩启动磋商之前,韩国企业就已坐不住了,三星“太子”李在镕7日就已奔赴东京,而一天之后,才是文在寅对此的首次发言。

文在寅说不动日本政府,李在镕说不动日本企业。当地时间13日晚上9点左右,李在镕回国,结束了长达6天的日本之行。而在外界原本的猜测里,李在镕本应在11日回国。根据韩国媒体的报道,李在镕在访日期间走访了日本相关企业及金融届人士,但具体的行程并没有公开。当晚到达机场后的李在镕,面对媒体的追问,也选择闭口不言。对于李在镕此行的结果,北京商报记者联系了三星电子,但截至发稿,尚未收到回复。

李在镕本是带着期望落地日本的。此前媒体曾透露,李在镕联系了日本一些在高科技材料公司中持有股份的大型金融机构,包括日本JSR公司,后者生产的光致抗蚀剂对于三星电子的半导体生产至关重要。在韩国媒体眼里,李在镕正在寻求一种解决方案,让日本企业绕过常规出口路线。

然而在日韩经贸摩擦如此激烈的当下,或许没有企业愿意铤而走险。值得注意的是,留给韩国企业的时间已经越来越少,根据外界的预测,对半导体产品而言极其重要的氟化氢,目前三星电子的库存可能仅仅只能维持几周,由于氟化氢腐蚀性极强,因此无法长期保存,导致韩国企业一直小批量进口该材料,这才埋下了隐患。

此前的一项调查结果显示,如果日本的出口管制继续下去,难以继续精经营超过6个月的韩国企业比重将高达59%,3个月都难以维持的企业比重也达到了28.9%,对于日本出口管制实施一年的假设,仅有两成企业表示他们可以撑过这段时间。

巧的是,俄罗斯在这个时候突然伸出了援手。据《韩民族日报》12日的报道称,韩国政府官员透露,俄罗斯最近通过外交途径向韩国政府方面表示,有意向韩国企业供应本国生产的氟化氢,而去年11月日本临时中断氟化氢供应后,韩国政府也一直在寻找替代日本货的进口渠道。

双输

在日本咄咄逼人的“精准打击”之下,韩国似乎已经做好了打持久战的准备。此前文在寅召集韩国30家大企业集团总裁商讨应对日本出口管制对策的时候,就曾提到,即使努力通过外交途径解决,但也不能排除事态长期化的可能性,虽然情况令人非常遗憾,但必须做好应对所有可能性的准备。

除了“追着”日本举行磋商之外,韩国也不忘上诉至世贸组织。在9日召开的WTO货物贸易理事会会议上,韩国就已经要求日本撤回针对韩国实施的加强半导体材料出口管控措施。

但日本也做好了接招的准备,强调这一做法只是将此前韩方享受的贸易简化手续调整为常规手续,并没有违背世贸组织规则。另一边,韩国政府也表示,将委托联合国安理会或国际组织调查日韩两国是否存在违反战略物资管理规定的情况。

在刘军红看来,日本似乎有备而来。日韩曾经在WTO上有过对决,最后日本败诉,这一次日本吸取了教训,采用一种非常有限度的打法,即经济领域上使用一种手法以达到安全上的目标,这与特朗普式的贸易制裁关税制裁完全不同,其特点就在于释放一种信号,让对方去盘算得失。

然而让对方盘算得失的同时,日本自身也需要掂量掂量。刘军红称,虽然日本咄咄逼人,但其半导体材料的出口主要聚焦于中小型企业,一旦长期化,中小企业生产、贸易乃至生存受到影响,那么就会在选举问题上有所表现。而韩国也在做第二手准备,包括两大财团准备投资上千亿美元做以半导体为核心的产业基地,文在寅政府也提出相关政策瞄准半导体产业的高级化。因此只剩材料的日本,或许也坚持不了多久。

对平成年代的日本来说,“逃掉的都是大鱼”,今年2月,《日本经济新闻》的报道就解释了日本半导体没落的原因。根据美国集成电路研究公司统计数据显示,1990年日本半导体行业的全球市场份额达到了49%,但到了2017年,这一数字已经跌落至7%。

北京商报记者 陶凤 杨月涵

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