北京商报讯（记者 陶凤 彭慧）7月9日，为期两天的2019年北京国际大都市清洁空气行动论坛继续召开，论坛过程中，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环科院首席科学家柴发合接受媒体采访时指出，北京今年PM2.5年均浓度将非常有希望降至50微克/立方米以内。同时，在应对气候变化上，国家应对气候变化战略研究中心政策法规部主任杨秀指出，治理大气污染与应对气候变化同根同源，我国当前把治理的焦点放在对PM2.5的治理上，但从长远看，应对气候变化是全球性议题。她透露，目前我国已有82个低碳试点地区提出峰值目标，20多个城市发布了正式文件。

8日，北京市副市长杨斌在论坛上透露，今年上半年北京市PM2.5平均浓度为46微克/立方米，创历史同期新低，首次进入50微克/立方米以内。基于此，柴发合9日指出，北京市今年以来在大气污染治理上做了很多工作，同时还加强区域联防联控，如果能够继续保持这样的力度，北京市今年全年PM2.5平均浓度降至50微克/立方米以内，非常有希望。

“近年，北京通过疏解非首都功能和产业结构、能源结构的调整，在机动车污染防治、扬尘污染防治等方面，都取得了明显的成效。”柴发合指出，但是北京还是有很多工作可以做，挥发性有机物污染的防治上，目前北京正在出台一些更严格的措施；在扬尘控制方面上，无论是道路扬尘还是建筑防尘，控制和治理精准化程度都有很大的提高，同时大型单位、大型企业、大型社区等区域保洁都还有改进的空间，另外原来没有列为重点地区的，也应该纳入扬尘防控范围内。

“北京约有7万辆出租车，这些出租车一年‘走’的路，相当于很多家用小汽车几十年‘走’的路。推动这类车辆的电动化，将成为很大的趋势。”对于机动车污染防治的下一步工作，柴发合表示，北京正在制定机动车污染防治条例，应当加快推进北京整个城市交通的电动化，其中除了出租车，公交车、垃圾转运车、市内短程物料转运车、洒水用车等都应囊括在内，或以清洁能源代替。这些思路，新的条例可以考虑纳入，并提出一个时间表加以执行。 

此外，应对进入首都地区机动车本身标准、燃油标准和排放标准进行规定，并构建“轨道上的京津冀”，即以货运铁路运输体系替代公路运输，实现内部交通绿色化、京津冀地区交通轨道化。

而在应对气候变化方面，9日上午，在“城市应对气候变化规划与行动”分论坛上，杨秀指出，低碳发展作为长远的目标和规划，2050年我国将进入发达国家行列，北京作为国家中心，要做好国际队标，同时，目前北京市经济发展以第三产业为主导，其今后减排工作当重点聚焦在碳排放集中的建筑、交通等领域，此外还要做好适应气候变化工作，例如制定当地气候变化风险地图，做好生态环境部门跟住建、发改、水务等各个部门信息共享。

据介绍，2015年，巴黎气候变化大会通过《巴黎协定》，承诺将全球平均气温升幅控制在2℃以下（与1750年工业化前相比），同时向 1.5℃的温控目标进一步努力，由此为国际社会共同应对气候变化挑战规划了路线图，在加强 2020 年后的全球气候治理进程中向前迈出了关键一步。

目前，全球很多国家的温室气体排放已经达峰，还有一些国家承诺了达峰时间。世界资源研究所（World Resource Institute）预计，到2030年，全球达峰国家数量将增加到57个，覆盖的温室气体排放量占全球总量的60%。

北京市也设置了温室气体减排目标。《北京市“十三五”时期节能降耗及应对气候变化规划》指出，北京市CO₂排放总量在2020年达到峰值，并要求尽早达峰，比全国目标（2030年左右）提前10年。

在北京市应对气候变化研究中心研究部主任贾秋淼看来，未来北京应做好四方面工作来应对气候变化。手段上，综合运用法律、行政、标准、市场等多种手段做好节能减排，下一步要有更长远的规划，比如在低碳方面出台强制性标准；借助非首都功能疏解的契机，促进产业结构调整。在能源使用上实现低碳化，能源低碳化直接影响五年防治的目标和成效，目前化石能源内部结构调整几近完成，今后要在非化石能源方面进行深度调整，同时协调好本底与外地能源的供给。

贾秋淼建议，在城市规划、建设与管理层面，一方面，在交通、建筑以及林业方面做好适应气候变化的工作，另一方面，出于中长期的考虑，在北京城市副中心和雄安新区的规划和建设上，充分考虑到气候变化的影响。另外，要更加重视增绿工作，加大植被的覆盖，推进林业碳汇。