不出意外，伊朗在60天期限后践行了承诺，将浓缩铀丰度进一步提高，超过伊核协议的上限。对于国际社会而言，一切早有预兆，毕竟在60天宽限期内，欧洲方面似乎并没有实质性动作，一直呼吁的INSTEX支付系统拖延了一年多，近期英国还在直布罗陀与伊朗再起争端。而在伊朗此番强硬表态之后，一种心知肚明的猜测是，伊核协议似乎离破裂更近了。

从3.67%到5%

今年5月8日，即美国单方面退出伊核协议一周年之际，伊朗总统鲁哈尼宣布暂停履行伊核协议部分条款，彼时，鲁哈尼还表示，如果其他签约国不能在60天内满足伊朗包括在银行和石油贸易方面在内的要求，伊朗就将恢复部分浓缩铀活动。

北京时间7月7日，正是伊朗给出的“60天”到期之时，就在外界纷纷预测伊朗会作出何种决定之时，当天下午两点，伊朗副外长阿拉奇将召开新闻发布会，宣布伊朗“中止履行伊核协议中的‘更多条款’”。

据了解，伊朗政府发言人拉比埃在新闻发布会上称，伊朗将进行丰度超过3.67%的铀浓缩活动，而丰度“将基于我们的需求”，但没有对此进行更具体的说明。伊朗原子能组织发言人卡莫尔万迪也表示，伊朗的浓缩铀丰度预计8日会超过3.67%。

3.67%正是伊核协议规定的铀浓缩丰度上限。2015年7月14日，伊朗核协议达成，伊朗同意15年内将铀浓缩丰度限制在不超过3.67%的范围内，联合国对伊朗的弹道导弹制裁将保留8年。此次超过3.67%的做法，的确是伊朗的强硬作风。早在本月1日，伊朗就已经打破了伊核协议的部分规定，宣布浓缩铀库存已超出核协议规定的300公斤上限。

虽然在此次发布会上，伊朗并未说明丰度会从3.67%提升至多少，但据路透社援引伊朗消息人士的话报道说，伊朗可能将宣布把铀浓缩活动的产品丰度从伊核协议规定的3.67%的上限提升至5%。

欧洲不配合

伊朗表态之后，关于伊核协议走到尽头的猜测不绝于耳，但伊朗副外长阿拉奇表示，伊朗仍希望能挽救伊核协议，并指责欧洲国家没有履行自己的承诺。

值得注意的是，在伊朗宣布提高浓缩铀丰度的前一天，法国总统马克龙刚刚与鲁哈尼就伊核协议等问题进行了谈话，当时马克龙便称，法国和伊朗同意考虑恢复谈判，以保全伊核协议。法国爱丽舍宫的说法是，马克龙和鲁哈尼商定，将在15日前探讨伊核协议所有各方恢复谈判的条件问题。

不过，马克龙应该代表不了整个欧洲。就在5月8日伊朗发出最后通牒之时，欧洲领导人就承认欧盟与美国在伊核协议方面存在巨大分歧。“我们拒绝任何最后通牒，我们将根据伊朗就《联合全面行动计划》和《不扩散核武器条约》所作的核相关承诺的履行情况，评估伊朗遵守核协议的情况。”

雪上加霜的是，英国最近还和伊朗在直布罗陀海峡“打”了起来。4日英国海军扣押了伊朗油轮后，6日，一艘英国油轮“太平洋旅行者”号就在波斯湾中部停止航行，“伊朗扣押英国油轮”的传闻不胫而走。虽然伊朗和英国相继辟谣，表示该油轮并未遭到挟持，停航只是“例行操作”。但双方的对峙仍剑拔弩张。英国海外领地直布罗陀最高法院5日裁定，将伊朗油轮的扣押期延长14天。

“伊朗逐步中止履行协议一方面是向其他协议签约国施压，要求英法德等履行协议承诺。另一方面也是对美国极限施压的反击。”中国社科院西亚非洲研究所助理研究员魏亮分析道。

伊朗走钢丝

“这是一个令人担忧、形势微妙的时刻。如果华盛顿和德黑兰不谨慎处理，局势很容易失控。”在上月8日伊朗宣布部分中止履行伊核协议时，美国Vox新闻网曾评论道。

但事实是，一方面，美国对伊朗正在步步紧逼。6月24日，美国总统特朗普签署行政令，对伊朗实施“严厉的”金融制裁，针对伊朗最高领袖哈梅内伊、“领袖办公室”及其控制的资产、邻近人员等。另一方面，从浓缩铀库存到浓缩铀丰度，伊朗也在一步一步试探，这既是强硬的又是无奈的反击。

魏亮对北京商报记者表示，美国的此轮制裁非常全面彻底，给伊朗经济带去巨大的压力和负担。伊朗采取诸多措施，例如规避美国制裁、扩展与邻国贸易、减少对石油出口的依赖等。伊朗不寻求战争，也不会在目前情况下对美国妥协，在特朗普任期内两国难以坐到谈判桌前。两国关系和地区局势会持续紧张。

其实欧洲没有完全袖手旁观，新的支付机制INSTEX就是援手之一，这是一个复杂的易货系统，经由欧洲本土出口商和进口商之间的轧差，避免直接资金转移，从而让欧盟成员国和伊朗规避美国制裁，仍能继续贸易。

本月4日，法国经济和财政部长勒梅尔表示，法国希望在数天内启动INSTEX结算机制，完成首笔交易，但金额有限。德国外交部发言人布鲁尔表示，希望在最短时间内促成新结算机制下的首笔交易尽快完成。

但救人不救急，伊朗正在失去耐心。欧洲提出，初始交易仅限于不受美方制裁的药物、医疗设备和食物等人道主义商品，伊朗石油部长赞加内则称，如果不能进行原油交易，该机制就没有用。魏亮也称，欧洲的INSTEX支付系统拖延一年多未付诸实施，且内容限于人道主义项目，对此伊朗非常不满。

魏亮进一步表示，伊朗和欧洲关于伊核协议的谈判还将继续下去，伊朗希望欧洲遵守赋予伊朗的经济权益，欧洲也希望伊朗留在协议范围内。BBC指出，目前伊朗正寻求达成一种艰难的平衡：一方面反对伊核协议的一些限制，另一方面又不打算完全退出。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜