小微企业融资贵问题有望进一步缓解。6月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点；部署支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷投放，促进创新和实体经济发展。

降低小微企业贷款利率

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，一段时间以来各方面多措并举，小微企业融资成本有所下降。下一步，要坚持实施稳健的货币政策，保持松紧适度，并根据国际国内形势变化适时预调微调，保持流动性合理充裕，确保小微企业贷款实际利率进一步降低。

在具体措施方面，包括深化利率市场化改革，完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用，推动银行降低贷款附加费用；支持中小微企业通过债券、票据等融资。完善商业银行服务小微企业监管考核办法。今年金融机构发行小微企业金融债券规模力争达到1800亿元以上；此外，实施好小微企业融资担保降费奖补政策，发挥国家融资担保基金作用，降低再担保费率，引导担保收费标准进一步降低。会议还决定，支持部分城市开展为期三年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。

畅通货币政策传导机制

6月26日，在十三届全国人大常委会第十一次会议上，审计署审计长胡泽君作了关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。该报告指出，近年来，有关金融机构持续加大支持民营和小微企业力度，授信覆盖面有所拓展，但融资难融资贵问题尚未得到根本缓解。数据显示，小额贷款公司利率一般为10%-20%，民间和网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新，企业不得不通过民间借贷等渠道筹集“过桥”资金，延伸调查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%，最高108%。

6月26日，银保监会披露的数据显示，2019年前5个月新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.89%，较2018年一季度平均水平下降0.92%。中国民生银行首席研究员温彬表示，目前央行政策利率和市场利率已经有所下降，但是小微民营企业的贷款报价仍和基准利率挂钩，货币政策传导机制不畅仍然存在。因此要建立由央行调整政策利率引导市场利率，再传递到信贷市场的利率的报价机制。

在支持中小微企业通过债券、票据等融资方面，温彬表示，除了小微企业靠银行间接融资之外，还是要大力发展债券市场，为中小企业通过债券直接融资打下基础。“以前就有中小企业的集合票据、集合债券，应该进一步地创新品种，使其直接融资的比重进一步提高。”温彬如是说。

在实施好小微企业融资担保降费奖补政策、降低再担保费率上，温彬指出，银行对小微企业贷款通常会是优先选房产抵押或者其他担保方式，降低再担保费率后就可以引导担保收费的标准进一步降低，进而降低小微企业贷款的综合融资成本。

支持扩大知识产权质押融资

会议提到，为支持创新发展、强化知识产权保护利用、促进扩大就业，会议要求，支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。引导银行对知识产权质押贷款单列信贷计划和专项考核激励，不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管和考核扣分因素；探索打包组合质押，拓宽质押物范围和处置途径。

会议同时要求，要调整优化贷款结构，引导加大制造业、服务业信贷投放。鼓励大型银行完善贷款考核机制、设置专项奖励，确保今年制造业全部贷款、中长期贷款和信用贷款的余额均明显高于上年。

国家审计署6月26日发布的最新数据显示，截至2019年3月底，抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%（低于平均水平21个百分点），且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产，专利权等“轻”资产受限较大。

温彬认为，当前具有知识产权的科技型创新型小微企业是我国进行高质量发展转型升级的主力，但它们缺少足够的担保抵押物，这就要求银行提高风险管理的水平，更好地对知识产权质押风险评估和考量。

北京商报记者 孟凡霞 马嫡