年度知识产权建设的地方版本出炉，各地的知识产权保护工作有了清晰的思路。今年，各地在围绕六大主题进行知识产权保护的同时，又根据各自的情况，制定出了细节性、有针对性的措施，均聚力于推动国内知识产权保护工作；而随着《外商投资法》的通过，我国的知识产权保护的国际环境也更具吸引力。总体上来看，无论是在国内，还是在国际上，我国的知识产权保护的步伐都在加快。

地方版本明确思路

5月13日，据国家知识产权局官网消息，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室发布《2019年地方知识产权战略实施暨强国建设工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了今年32个省（市/区）今年知识产权领域工作的思路。

近年，我国在知识产权领域取得的成就有目共睹。世界知识产权组织今年发布的年度报告显示，2018年，中国已经成为国际专利申请第二大来源国；中国华为公司以5405件国际专利申请位居企业专利申请量榜首，“这是有史以来一家公司创下的最高纪录”。

此外，世界知识产权组织等机构发布的2018年全球创新指数报告显示，中国首次跻身世界最具创新力经济体20强，排名第17位。

值得一提的是，除了在前端专利申请方面创下纪录，我国对后续知识产权的保护也在逐步加强。为加强知识产权保护，营造良好的营商环境和创新环境，近年来，我国不断加强知识产权法律法规建设，加大对知识产权侵权行为惩处力度。

4月23日公布的商标法修改决定，明确将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并将法定赔偿额上限从三百万元，提高到五百万元，修改条款自今年11月1日起施行。国家知识产权局局长申长雨表示，这样的惩罚性赔偿额度在国际上都是比较高的。

而对于今年知识产权保护工作思路，在4月底2019中国知识产权保护高层论坛上，申长雨指出，今年将抓好制定知识产权强国战略纲要、制定实施知识产权保护体系建设方案、完善知识产权法律法规、加强知识产权源头保护以及创新知识产权保护机制等5项主要工作。

申长雨强调，未来做好知识产权工作，需要进一步发挥好知识产权保护作为社会主义市场经济基石、作为创新驱动发展刚需、作为国际贸易标配的3个重要作用。

围绕六大主题

北京商报记者梳理发现，在推进今年知识产权领域工作的思路方面，各省（市/区）大多围绕推进知识产权管理体制机制改革、实施严格的知识产权保护、促进知识产权创造运用、加强重点产业知识产权布局和风险防控、提升知识产权对外合作水平、加强组织实施和政策保障等六大主题展开。

而在具体的细节落实方面，各省（市/区）按照自身具体情况分别进行了不同的计划。

以北京为例，企业是知识产权保护的主体，对于企业在知识产权方面相关的保护，北京市方案也有提及。其中就指出将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用纪录，加强大型专业化市场知识产权管理和保护，加强在线创意、研发成果的知识产权保护，加大对小微企业知识产权保护援助力力度。

北京还进一步指出要创新知识产权投融资产品，探索知识产权证券化，完善知识产权信用担保机制。知识产权运营公司探索开展知识产权证券化业务；加快推进中关村知识产权金融服务平台建设，为企业提供高效便捷的全链条、一站式融资服务，扩大知识产权质押融资保险的宣传和推广工作，引导担保、运营等机构为科技型中小微企业融资提供支持。探索开展知识产权证券化工作；鼓励金融机构加大对往右产权融资支持，加大融资对接，提升知识产权融资效率。

尤为值得一提的是，在加大对小微企业知识产权保护援助力度方面，北京指出发挥12330工作站体系优势，通过工作站体系，举办知识产权保护培训不少50期；提供维权辅导的小微企业不少于100家。

上海则突出了试点平台的建设。包括进一步加快推进浦东新区知识产权运营服务体系建设工作，重点支持国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台建设、推进知识产权保护体系建设、培育知识产权运营服务业态、促进创新主体知识产权保护和运用等工作。

与此同时，上海2019年推进40家企事业单位完成知识产权管理规范贯标；专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业400家；形成5个高价值专利组合；国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台顺利通过国家知识产权局验收并正式营业。

对外合作的新期待

日前，海关总署公布了今年前4个月进出口数据，我国货物贸易进出口总值9.51万亿元人民币，比去年同期（下同）增长4.3%。在我国对外贸易数据稳健向好的同时，国际上对于我国的贸易环境情况的变化也甚为关注。

今年3月我国通过了《外商投资法》，成为我国外商投资领域一部基础性法律。全国人大宪法法律委主任委员李飞此前在接受集体采访时指出，对于外商比较关注的知识产权保护问题，从制度建设来说，已有法律法规所规定的内容及保护水平是达到国际标准的，现在外商担心的主要是在法律执行方面存在的问题。

一方面一些市场主体对知识产权的尊重和保护的意识还显得薄弱，存在着假冒、仿冒他人知识产权的情况。另一方面执法方面有些体制机制还不够健全。“近几年修改了相关法律，加重了处罚的幅度，在民事赔偿方面，也加重了民事责任。这需要有一个过程，国家不断加大执法的力度。”李飞说。

值得关注的是，今年地方知识产权战略实施中，多地对提升知识产权对外合作水平均作出了有关的部署。以北京为例，北京推动市政府与WIPO签署新一轮合作备忘录，围绕知识产权支撑全球科技创新中心建设，在创新型城市建设、加强知识产权保护、运用以及知识产权人才培养等多方面深化合作内容。

在任何涉及对外开放的话题下，广东省都成为避不开的重要角色。在今年的提升知识产权对外合作水平方面，广东省指出，将拓宽企业参与国际和区域知识产权规则制修订途径，推动国内服务机构、产业联盟等加强与国外相关组织的合作交流。

粤港澳大湾区知识产权建设相关的工作，也甚为各界关注。据介绍，广东今年将推动珠三角深度融入粤港澳大湾区知识产权合作，积极开展粤港澳重大知识产权合作项目及活动；拟定粤港澳大湾区知识产权合作备忘录，力争在 2019 年底前推动建立粤港澳大湾区知识产权合作新机制；积极争取世界知识产权组织创新与技术支持中心项目落户广东。

北京商报记者 陶凤 彭慧