北京商报讯（记者 蒋梦惟）4月16日下午，国务院办公厅发布了《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，因此《意见》提出了28项措施打通“堵点”，消除“痛点”，推动养老服务供给结构不断优化。值得注意的是，针对近年来我国养老机构中普遍出现的、涉及大量资金的“会员卡”制度，《意见》明确，对养老机构为弥补设施建设资金不足，通过销售预付费性质“会员卡”等形式进行营销的，按照包容审慎监管原则，明确限制性条件，采取商业银行第三方存管方式确保资金管理使用安全。

具体来说，《意见》明确了未来我国深化养老机构改革的方向，比如：探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。制定公建民营养老机构管理办法，细化评审标准和遴选规则，加强合同执行情况监管。公建民营养老机构运营方应定期向委托部门报告机构资产情况、运营情况，及时报告突发重大情况

与此同时，《意见》还提出促进养老消费的多项措施，其中包括：制定老年人产品用品目录，建设产学研用协同的成果转化推广平台。出台老年人康复辅助器具配置、租赁、回收和融资租赁办法，推进在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务(租赁)站点。