北京商报讯（记者 陶凤 王寅浩）3月18日，据国家发改委官方微信消息，根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，国家发改委取消一项行政许可事项：“石油天然气（含煤层气）对外合作项目总体开发方案审批”，改为备案。

如何看待取消石油天然气对外合作项目总体开发方案审批？取消后如何进行事中事后监管？国家发改委、国家能源局相关负责人回应称，油气对外合作项目总体开发方案由审批改备案后，油气田总体开发方案仅需按《企业投资项目核准和备案管理办法》要求在网上填报必要信息，项目备案时间和审批相比将有较大幅度缩短，将进一步调动油气企业积极性，有利于进一步方便中外油气企业开展合作，有利于进一步扩大开放、积极利用外资。

对煤层气而言，作为一种非常规天然气，它的开发技术难度大、投资规模大、风险高。在煤层气产业发展初期，为引进国外资金、先进技术，中国设置了一批煤层气对外合作区块，以此引领推动我国煤层气产业发展。目前，中国正在实施的煤层气对外合作项目有20项、合作区块面积约1.67万平方公里，占到全国煤层气勘探开发区块面积的35%以上，是中国煤层气开发的重要组成部分。此前，中国煤层气对外合作项目总体开发方案实行审批制，项目前期工作复杂、建设周期长，一定程度上影响了煤层气对外合作项目建设进度。

“取消煤层气对外合作项目总体开发方案审批，实行备案管理，是煤层气对外合作项目管理方式的重大调整，对我国营造优良营商环境，进一步积极利用外资，促进煤层气产业规模化开发利用具有重要意义。”上述负责人进一步表示，煤层气对外合作项目实施备案管理，将会大幅压减项目建设周期，有助于落实企业投资自主权，进一步激发外方企业投资积极性，推动煤层气对外合作项目加快实施，引领带动我国煤层气产业快速发展，实现煤层气增储上产。

目前国家发改委、国家能源局正在制定油气对外合作项目总体开发方案由审批改备案后的具体办事指南，届时将在国家发改委、国家能源局网站公开发布。