当第一缕朝阳穿过港珠澳大桥的斜拉索时，太平洋彼岸的金门大桥刚刚目送完西沉的落日，在两座桥身后，依海而兴的两大湾区隔海相望。从旧金山到纽约，再到东京，三大著名湾区的发展均镌刻着大海的烙印，但在迥异的资源和区域优势之下，三者形成了不同的身份符号。

如今，粤港澳大湾区规划蓝图的出炉，寄托着外界对这个湾区后来者的美好展望。商务部研究院区域合作中心主任张建平分析称，虽然粤港澳湾区在经济规模、全产业链等方面都已超过其他湾区，但从发展质量来看，跟其他湾区的差距依然存在，如人均GDP，粤港澳湾区为2万美元左右，其他湾区都是在5万美元以上。从经济结构上来看，其他湾区基本都是服务业和高端制造业。

曼哈顿不眠

作为万亿市值的种子选手，可能没有哪座城市会拒绝亚马逊的橄榄枝，但纽约做到了。“我们拒绝为了一个零回报的公司而牺牲社区的生活和基建质量。”这是反对亚马逊入驻的纽约长岛市居民的看法。

纽约似乎有拒绝的底气。金融是这个湾区的招牌，根据美国商务部经济分析局的数据，纽约湾区的GDP总量超过1.6万亿美元。从2016年的GDP数据来看，来自金融、保险、地产和租赁产业的GDP达5473.71亿美元，占纽约湾区GDP总量的33%左右，高于同年旧金山湾区整体的GDP。

这一切的光环或许应归功于纽约区域规划协会（以下简称“RPA”）。19世纪初期，这个濒临大西洋的河口是西半球优质的港口，依托海洋的贸易优势，制造业迅速兴起。1811年的委员计划开启了曼哈顿乃至纽约湾区的蓝图。

贸易带来了金钱和人口的涌动，也打开了金融业的大门。作为湾区核心，华尔街是这个皇冠上的明珠。纽约证券交易所、纳斯达克，以及银行、保险、航运、铁路等公司的经理处均集中于此，还有超过1/3的全美500强公司总部。

从1922年成立起，RPA便开始下一盘大棋，陆续对纽约湾区提出四次规划方案。2017年底，RPA发布了第四次规划《共同区域建设》。“以人为本”是纽约湾区新规划的主旨，也成为纽约拒绝亚马逊这一国际巨头的原因。在纽约居民看来，亚马逊的新总部进入之后，会导致交通质量下降、学校人满为患、租金上涨等一系列后果，而亚马逊则能拿着联邦税收抵免和纽约政府的补贴高枕无忧。

硅谷脉动

虽然被纽约拒之门外，但科技巨头们在千里之外的旧金山却颇有市场。在如今的旧金山湾区，科技产业是顶梁柱。数据显示，2015年旧金山湾区的GDP总量约7210亿美元，高于瑞典全国GDP。2016年旧金山湾区的GDP增速达5.4%，驱动力量从工业制造业转向服务业，是全美增长最有活力的地区。

两百年前远渡重洋的淘金者，面对着加利福尼亚的金矿，或许难以想象，有一天这里会成为技术革命的中心。掘金热开发了加利福尼亚，采金业、冶炼业迅速发展，再加上海湾优势，人口增长、贸易交汇、财富积累。海湾大桥和金门大桥赋予了旧金山湾区二次生命。就在纽约湾区被1929年华尔街的股灾困扰时，旧金山找到了机会。1993年，海湾大桥和金门大桥动工，并于三四年后相继完工。海湾大桥连接了旧金山市、奥克兰及耶尔巴布埃纳岛，金门大桥则连接了北湾和旧金山。湾区内的交通因为这两座桥而便利起来。

此后，有了南太平洋铁路，有了四大强盗资本家，有了斯坦福大学，有了科学研究和创新，也有了硅谷。几十所著名院校，逾百位诺贝尔奖得主，再加上全球顶尖高科技公司的企业总部，旧金山湾区飞速发展。调研公司PitchBook统计数据显示，主权财富基金2016年在美国初创企业做12笔投资，价值124亿美元，而2012年仅为2.02亿美元。

曼哈顿的纽交所里，科技股大起大落，牵动着市场的神经。在过去的2018年，苹果、谷歌、奈飞、Facebook的市值飙升又突降，没有人敢错过这个湾区的风吹草动。在旧金山湾区超过700万的人口中，约200多万为高科技产业从业者。

东京港口故事

相较于华尔街的金融数字和硅谷的芯片网络，东京的故事似乎平缓一些。靠海吃海是日本的岛国策略。深入内陆逾80公里的优良深水港湾，成为东京湾发展的起点。数据显示，二战后世界城市发展中，临海型城市具有明显发展优势。全球29个人口过千万的超大型城市中，临海型城市有19个。

对于港口的优势，商务部研究院区域合作中心主任张建平在接受北京商报记者采访时表示，港口具有得天独厚的发展条件和便利的交通网络，海陆空三种交通汇集在同一个地方，从而导致了人口、物流、信息流的高度集聚。

有了港口，还需要有作为仓储和工业用途的陆地。从德川家康时代开始，东京湾的填海造陆步伐从未停止。迄今为止，东京湾填海造陆面积达到252.9平方公里。而这配合良好的岸湾条件，迎合了日后世界经济全球化和自由贸易的趋势。

总部位于东京都港区港南1-7-1的索尼正是以这个湾区为起点，风靡全球。2018年，游戏机界的最终胜利属于索尼PS4。索尼公布的财报显示，2018年共卖出1770万台PS4游戏机，累计销量突破9420万台。与PS4一样从东京湾区走向全球的还有丰田、三菱等企业。

“其实湾区经济本身就是区域经济发展的核心，是一个增长也是创新集，发展湾区就是要把湾区打造成火车头。”对于湾区发展，张建平分析称，纽约湾区是金融湾区，旧金山是科技为主，东京湾区以综合见长。未来，人才是任何一个湾区想要形成集聚效应所必须的要素。

北京商报记者 陶凤 汤艺甜