1月21日，国家统计局公布了很多重要数据，人口数据格外引人关注。据国家统计局发布的数据，2018年中国全年出生人口1523万人。相比于2017年全年出生人口（1723万人）减少了200万。人口出生率是近几十年来最低。

守住1500万人，虽然超过不少人口专家的预期，还是引发了网络上中国人口负增长、人口红利消失的言论。对此，国家统计局局长宁吉喆1月21日回应称，2018年中国人口保持正增长，全年出生人口1523万人，其中相当比例是“二孩”，这个数字是很可观的，而且劳动年龄人口仍有约9亿人，中国的人口红利仍然存在。

出生人口继续下降，其实在意料之中。“二孩”红利释放期尚短，独生子女政策沉浸太久，人口“惯性”短时间内很难扭转。同时，我国正处于迈向高质量的发展阶段。从人类社会发展规律来看，一个国家现代化和工业化发展到一定程度，生育文化和生育意愿发生改变，出生人口和生育水平下降，乃至人口出现负增长并不奇怪。

新世纪开始，国内人口学者意识到中国可能面临人口缩减和老龄化的危机，生育改革从酝酿到实施更像是跟时间赛跑。现在回头看，恰恰是中国比较大的人口数量，基本奠定了改革开放后经济繁荣的人口学基础。

人口增长与经济发展，往往互为因果。人口适当增加带来的好处很多，年轻人结婚生子会大大带动消费，对现阶段我国的消费升级势必有推动作用。反之，一个老龄化和人口萎缩的社会，它的经济是很难保持活力的。人口快速老龄化，养老金支付危机的日渐累积，青年劳动力减少、出生性别比失调又会给经济发展带来一系列问题。

红利还在，但人口拐点总会来。中国现阶段面临的人口下降烦恼，几乎所有发达国家在现代化进程中都有类似的遭遇。只有采取积极的政策提升出生人口规模，才能缓解人口下降带来的不安。

现在的关键问题是，在人口老龄化和缩减的情况下，政府应该怎样合理科学地制定公共政策，这关系着社会保障制度能否缓解生育焦虑，也关系着生育意愿的重新养成。城市生活成本高企、教育资源紧缺，带来了现代人“不敢生”和“发愁养”的生育焦虑。

生育政策“精准投放”显得比以往任何时候都重要，只有及时完善与生育政策相关的配套政策，类似个税改革对子女教育纳入抵扣，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，才能让更多家庭既敢生又不愁养。

接下来就是如何维持有活力的经济？中国正在经历经济快速增长向中高速增长换挡，怎样把养老、医疗等福利体系建立好，来满足日渐老龄化的中等收入群体意愿，不仅是解决后顾之忧，也是面对人口焦虑的未雨绸缪。当现代社会对人口学的理解已经超越“马尔萨斯陷阱”，追逐人口红利，便到了刻不容缓精打细算的时候。

北京商报评论员 陶凤